№ 11- 8 /11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 января 2011 года г.Туймазы
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Демяненко О.В.,
при секретаре Мингазовой З.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гусак Н.А. на решение мирового судьи судебного участка № 2 по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ по иску Гусак Н.А. к ОАО «Б» о нарушении прав потребителя услуг связи, а также по встречному иску ОАО «Б» о взыскании задолженности за услуги связи
У С Т А Н О В И Л:
Гусак Н.А. обратился к мировому судье с иском к ОАО «Б» о нарушении прав потребителя услуг связи. В обоснование иска указал, что являясь абонентом в ДД.ММ.ГГГГ был переведен ОАО «Б» на повременную систему оплаты услуг связи. По мнению истца, в нарушение действующего законодательства, ему незаконно начислялась абонентская плата за « ГТС Облуживание абонентной линии».
С учетом дополнения первоначальных исковых требований, Гусак Н.А. просит: признать незаконными действия ТМУЭС по предъявлению претензии на 740,33 руб. по проведению перерасчета за незаконное начисление платы за пользование абонентской линии; признать незаконным действия по начислению платы за пользование абонентской линии; взыскать с ответчика незаконно начисленные и полученные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плату за пользование абонентской линии 3 282 руб. и компенсацию морального вреда 12 000 руб.
ОАО «Б» обратился со встречным иском к Гусак Н.А., с учетом уточненных требований, просит взыскать с него плату за пользование абонентской линии за июнь-июль 2009 года в размере 268 руб., поскольку, в ходе судебного рассмотрения им была погашена задолженность по оплате связи за данные месяцы.
Решением мирового судьи судебного участка №2 по г.Туймазы и Туймазинского району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
В иске Гусака Н.А. к ОАО «Б» о нарушении прав потребителя услуги связи отказать.
Встречный иск ОАО «Б» к Гусаку Н.А. о взыскании задолженности за слуги связи удовлетворить.
Взыскать с Гусака Н.А. в пользу ОАО «Б» сумма задолженности за услуги связи 268 руб. и возврат госпошлины 400 руб.
Гусак Н.А. обратился в суд с апелляционной жалобой об отмене решения мирового судьи, указав на то, что решение является незаконным, судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, ОАО «Б» нарушен Федеральный закон «О связи».
В судебном заседании Гусак Н.А. и его представитель Головин С. Ю.
апелляционную жалобу поддержали, суду показали, что им была выбрана и установлена повременная система оплаты услуг связи. Установленная ими плата за «ГТС Облуживание абонентной линии» нарушает права абонентов и противоречит федеральному законодательству.
Просят решение мирового судьи отменить и вынести новое решение, об удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель ОАО «Б» по доверенности Халиуллина И.Н. суду показала, что с апелляционной жалобой не согласны, просила решение мирового судьи оставить без изменения, указала, что данная плата не противоречит действующему законодательству и права заявителя не нарушают.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, решение мирового судьи судебного участка № 2 по г.Туймазы и Туймазинскому району от 11.11. 2010 года подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
Гусак Н.А. обосновывает свои требования тем, что ОАО «Б» не вправе начислять оплату за услугу предоставления в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа ( обслуживания абонентской линии), поскольку, противоречит ФЗ «О связи».
Между тем, суд не может согласиться с данной позицией, по следующим основаниям:
Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы Федерального закона Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 24 октября 2005 г. N 637, которым утвердило Положение о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи (далее - Положение) и Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам (далее - Перечень).
В соответствии с пунктом 7 Перечня к одной из услуг общедоступной электросвязи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам, отнесена услуга в виде предоставления абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа.
Из этого следует, что услуга по предоставлению абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа является самостоятельной услугой общедоступной электросвязи, тариф на которую подлежит государственному регулированию.
Пунктом 16 Положения предусмотрено, что регулирующий орган устанавливает порядок рассмотрения и утверждения регулируемых тарифов на услуги связи и порядок расчета тарифов на эти услуги и соответствующих тарифных планов.
Следовательно, Федеральная служба по тарифам, утвердив Порядок в рамках предоставленных ей полномочий, правомерно закрепила в нем оспариваемые предписания, регулирующие вопросы расчета тарифов на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа (пункты 3.3 - 3.7).
Приказом Федеральной службы по тарифам от 23.11.2007 года №363-с/8 «Об утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО «Б» и ООО «П» (далее приказ № 363 -с/8) на территории Республики Башкортостан утвержден тариф на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от её типа в размере 120 рублей.
Приказом Федеральной службы по тарифам от 11.11.2009 года №281-с/8 «Обутверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО «Б» и ООО «П» (далее - Приказ№281-с/8)утверждены коэффициенты, учитывающие изменение предельных максимальных уровней тарифов на услуги местной телефонной связи.
Вышеназванный тариф рассчитан на основании Порядка расчета тарифов и тарифных планов на услуги местной телефонной связи, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 05.09.2006 года №189-с/1.
Приказом № №363-с/8 утвержден тариф на предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных при наличии технической возможности осуществления повременного учета продолжительности местных телефонных соединений с использованием повременной системы оплаты местных телефонных соединений за минуту телефонного соединения с абонентского номера индивидуального пользования взимается дополнительно плата к статьям 2, 2.1 Приложения 1 к Приказу ФСТ от 23.11.2007 года №363-с/8. (120 руб. за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от типа, +0,24 коп. за 1 мин.)
В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 11.11.2009 года№281 -с/8 «Об утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО «Б» иООО «П» утверждены коэффициенты, учитывающие изменение предельных максимальных уровней тарифов на услуги местной телефонной связи. С учетом указанного коэффициента тариф за минуту местного телефонного соединения с абонентского номера индивидуального пользования 1,084 взимается дополнительно плата к статьям 2, 2,1 Приложения к данному Приказу.
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Гусак Н.А. выбрал повременную систему оплаты услуг связи.
В соответствии с позицией 2.1* Прейскуранта № года, утвержденного приказом "должность 1" ОАО «Б» № от ДД.ММ.ГГГГ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, ( л.д.106) при повременной системе оплаты местных телефонных соединений установлен тариф: за минуту местного телефонного соединения с абонентского номера индивидуального пользования взимается дополнительно плата к позиции 1*. 2* статьи 2* - 134 руб.
При этом в силу ст. 68 ФЗ от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи», в случаях предусмотренных п.44 (в случае нарушения сроков оплаты оказанных услуг связи) пользователь услугами связи обязан возместить оператору связи понесенные убытки.
Отключение телефона влечет приостановления такой услуги телефонной связи как, предоставление телефонного соединения (разговора). В то же время услуга предоставления абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от её типа носит не разовый, а непрерывный характер, так абонентская линия находится в постоянной готовности к приему-передаче информации, в связи с чем оператор связи несет затраты на её постоянное обслуживание.
Ежемесячный тариф на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии обеспечивает операторам компенсацию экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием такой услуги.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании письменного заявления Гусак Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ абонентский номер 7-15-36 был переведен ОАО «Б» на повременную систему оплаты услуг связи ( л.д.26).
В связи с образовавшейся задолженностью по оплате услуг связи в ДД.ММ.ГГГГ абоненту Гусак Н.А. было приостановлено оказание услуг связи по данному номеру.
В ходе судебного разбирательства Гусак Н.А. произвел оплату за повременные телефонные соединения за ДД.ММ.ГГГГ (42,25 руб.) и за ДД.ММ.ГГГГ ( 28, 08 руб.), что подтверждается квитанцией об уплате ( л.д.146).
Оплата за пользование абонентской линии за указанные выше месяцы составила: 134 руб. Х 2 мес. = 268 руб., которая подлежит взысканию с Гусак Н.А. в пользу ОАО «Б».
Довод заявителя Гусак Н.А. о том, что плата за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии при повременной системе оплаты не может взиматься ежемесячно, по мнению суда несостоятелен, по следующим основаниям.
В названном пункте Правил говорится об однократном взимании платы не за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа, а за предоставление оператором связи доступа к сети местной телефонной связи, то есть за предоставление иной услуги общедоступной электросвязи.
Согласно пункту 5 Перечня предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи является самостоятельной услугой общедоступной электросвязи, регулирование тарифа на которую на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам.
Самостоятельной услугой общедоступной электросвязи, тариф на которую подлежит государственному регулированию, является также предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов) (пункт 6).
При таких обстоятельствах, суд полагает отказать в удовлетворении требований Гусак Н.А. в полном объеме, и удовлетворить встречный иск ОАО «Б» о взыскании с Гусак Н.А. оплату за пользование абонентской линии в размере 268 руб.
Доводы, приведенные Гусак Н.А. в своей апелляционной жалобе, проверены судом и не нашли своего подтверждения в суде, и не являются основанием для отмены решения мирового судьи.
Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела, подтверждаются собранными по делу и проверенными в суде доказательствами, иного в судебном заседании не установлено.
Решение мировым судьей вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, исследованы все фактические обстоятельства дела и им дана надлежащая оценка. Поэтому, суд считает решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № 2 по г. Туймазы и Туймазинскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по иску Гусак Н.А. к ОАО «Б» о нарушении прав потребителя услуг связи, а также по встречному иску ОАО «Б» о взыскании задолженности за услуги связи - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гусак Н.А. без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья О.В.Демяненко