2-1774/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2010года г.Туймазы
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Хайруллина А.Т.,
при секретаре Газизовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой О.П. к ГУ УПФ РФ в ... и ... о возложении обязанности удовлетворить заявление о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, суд
УСТАНОВИЛ
Семеновой О.П. обратилась с иском к ГУ-УПФ РФ в ... и ... РБ о возложении обязанности удовлетворить заявление о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал на том основании, что Дата обезличенаг. между ФИО4 и ФИО3 был заключен брак, о чем в отделе ЗАГС администрации ... и ... РБ РФ внесена актовая запись Номер обезличен. После брака жене присвоена фамилия Семеновой О.П..
Дата обезличенаг. у них родился ребенок – ФИО5, Дата обезличенаг. ФИО5 умерла, о чем отделом ЗАГС по ...у и ... МЮ РБ сделана актовая запись о смерти Номер обезличен.
Дата обезличенаг. у них родился ребенок – ФИО6, о чём отделом ЗАГС по ...у и ... МЮ РБ внесена запись в акт о рождении Номер обезличен.
Дата обезличенаг. истцом ответчику направлено заявление о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, в связи с рождением второго ребенка с приложением всех необходимых документов, в том числе ответа органов ЗАГСа по ...у и ... МЮ РБ об отказе в выдаче свидетельства о рождении ФИО5 (на первого ребенка).
Согласно ответу Номер обезличен от Дата обезличенаг. ответчик отказал истцу в выдаче сертификата на материнский семейный капитал, указав, что отсутствует документ, подтверждающий факт рождения первого ребенка, то есть свидетельство о рождении.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Сулейманов А.М. исковые требования Семеновой О.П. поддержал, суду пояснил, что отказ в выдаче сертификата на материнский капитал не является законным. Семеновой О.П. действительно родила двух детей, второй ребенок у нее родился после Дата обезличенаг. Однако органы ЗАГСа отказали ей в выдачи свидетельства о рождении первого ребенка, хотя это не её вина, что дочь Мария умерла на вторые сутки. Поэтому его доверительница не могла представить в УПФ свидетельство о рождении ребенка. В данном случае справка о рождении, выданная ЗАГСом, является документом, подтверждающим рождение ребенка, отчего просит обязать ГУ УПК в ... и ... РБ выдать Семеновой О.П. сертификат на материнский капитал.
Представитель ГУ-УПФ РФ в ... и ... РБ по доверенности ФИО8 иск не признала, суду пояснила, что согласно ФЗ Номер обезличен истица должна была предоставить свидетельство о рождении каждого ребенка, их отсутствие является препятствием для выдачи сертификата на материнский капитал, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований Семеновой О.П.
Согласно п.2 ст.20 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от Дата обезличенаг. в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти, а истицей к заявлению было приложено свидетельство о рождении только второго ребенка, следовательно, они были лишены возможности внести необходимые данные в Регистр.
До внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, у УПФ отсутствуют законные основания для выдачи государственного сертификата истице.
Представитель отдела ЗАГС по ...у и ..., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания на суд не явился, вместе с тем ранее последний просил рассмотреть дело в их отсутствие, а решение вопроса оставил на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг., право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство РФ у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших второго ребенка, начиная с Дата обезличенаг.
При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а так же усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
Как следует из материалов дела, Семеновой О.П. обратилась в ГУ-УПФ в ... и ... РБ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, между тем, ей было отказано в связи с тем, что факт рождение первого ребенка, умершего на вторые сутки после рождения, не был подтвержден свидетельством о рождении.
Между тем, Семеновой О.П. Дата обезличенаг. родила дочь ФИО5, которая Дата обезличенаг. умерла, Дата обезличенаг. родила дочь ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении Номер обезличенАР Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Таким образом, все основания, для предоставления истице Семеновой О.П. материнского (семейного) капитала имеются.
Доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствует свидетельство о рождении на дочь Марию, родившуюся Дата обезличенаг. и умершую Дата обезличенаг. не основаны на законе.
Согласно ст.20 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об актах гражданского состояния» следует, что в случае если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, производится на основании документа установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, выданных медицинской организацией и частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, что свидетельствует о том, что в силу закона Семеновой О.П. не имела возможность представить в ГУ-УПФ РФ в ... и ... свидетельство о рождении первого ребенка Марии, рожденной Дата обезличенаг.
Кроме того, из Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке): … подтверждающих рождение (усыновление) детей …, к коим, по мнению суда, относится так же справка о рождении.
Согласно ст.11 п.«а» ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации приобретается по рождению.
ФИО5 Дата обезличенаг. родилась живой, однако до истечения первой недели жизни последняя скончалась.
Исходя из положений Конституции РФ, когда государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, мать умершей не может быть лишена права получения сертификата на материнский (семейный) капитал.
Количество дней, которые прожила дочь ФИО5, не могут ставиться этому в зависимость, иначе налицо нарушение Конституции РФ и попирание прав и свобод человека, являющиеся высшей ценностью.
Вместе с тем, из преамбулы Закона Номер обезличенФЗ следует, что она устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семьям, имеющим детей в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
При этом несущественно живы ли дети ко дню обращения матери за сертификатом на материнский (семейный) капитал, главное, что они были рождены и были живы. В противном случае права матери, чей ребенок умер на первой недели жизни, и матери у которой ребенок после указанного срока остался жить, в то время как они обе предприняли все усилия для рождения у них детей, будут ущемлены, что не отвечает положениям Конституции РФ.
Более того, нельзя новорожденного оценивать с позиции его жизнеспособности, ибо это не соотноситься с принципами гуманности. Рождение ребенка и есть приход его к жизни, независимо от прожитых им в последующем дней.
Иное толкование приведенного выше Закона было бы кощунственным.
Принимая во внимание, что истица Семеновой О.П. Дата обезличенаг. родила дочь ФИО5, которая Дата обезличенаг. умерла, Дата обезличенаг. родила дочь ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении Номер обезличенАР Номер обезличен от Дата обезличенаг., и в установленном законом порядке обратилась к ответчику в ГУ-УПФ в ... и ..., с приложением документов в соответствии Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ в ... и ... РБ удовлетворить заявление Семеновой О.П. о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ УПФ в ... и ... РБ удовлетворить заявление Семеновой О.П. о выдаче сертификата на материнский капитал.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение 10дней через ... суд.
Судья: А.Т.Хайруллин
Решение вступило в законную силу 06.08.2010г.