Дело №2-1589/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26июля 2010года г.Туймазы
Судья Туймазинского районного суда РБ Ахунова А.А.,
При секретаре Юмалиной Г.С.,
С участием помощника прокурора Туймазинской межрайпрокуратуры Родина Г.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймазинского межрайпрокурора к ответчикам администрации СП Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район, ООО «УПТК «Водомонтажкомплект», третьему лицу -администрации муниципального района Туймазинский район,
У с т а н о в и л:
Туймазинский межрайпрокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации ООО «УПТК «Водомонтажкомплект», СП Субханкуловский сельсовет администрации МР Туймазинский район, третьему лицу- администрации муниципального района Туймазинский район с иском о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма на источнике питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ... ....
Проведенной прокурором проверкой установлено, что указанные водозаборы не охраняются силами подразделений вневедомственной охраны при ОВД, не оборудованы автономной сигнализацией, не выведены на пост охраны, ограждение и въездные ворота, оборудованные козырьком из колючей проволоки типа «Егоза» отсутствуют, по периметру территории не установлена система видеонаблюдения с записью происходящих событий, на объектах не осуществляется строгий пропускной режим, окна не оборудованы защитным остекленением (раздвижными металлическими решетками, металлическими рольставнями, бронепленкой класса «А», накопительный резервуар насосной станции, где хранится питьевая артезианская вода, имеет свободный доступ, бетонная конструкция горловины резурвуара разрушена, крышка люка не прикреплена, территория захламлена, всюду заросла травой., администрацией не разработан и не принят комплекс мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объектах питьевого и хозяйственно-бытового назначения.
На судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержал иск прокурора в полном объеме, просил его удовлетворить. Разработать комплекс мер, направленных на борьбу с терроризмом просил возложить на администрацию Субханкуловского сельсовета.
Представитель ответчика –Субханкуловского сельсовета по доверенности ФИО3 признал иск прокурора в части необходимости принятия мер, направленных на профилактику терроризма на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ..., ..., обязался устранить недостатки в ближайшее время.
Представитель ответчика- ООО УПТК «Водомонтажкомплект»-его директор ФИО4 исковые требования признал частично, обещал в ближайшее время укрепить оконные проемы, пояснил, что территория охраняется ОАО «Уралсибнефтепровод», поэтому необходимости в дополнительной охраны нет. Территория огорожена, «егоза» установлена, пропускной режим действует, на территорию практически невозможно попасть, крышку люка, которая была неисправна в момент проверки, наладили, укрепили металлический люк, имеется диспетчерский пункт, работает круглосуточно, видеонаблюдение ведется через компьютер, установить по периметру систему видеонаблюдения они не имеют возможностей, таких денег нет, вложения потребуются большие, на предприятии сложное финансовое положение.
Представитель 3лица –администрации МР Туймазинский район по доверенности ФИО5 также поддержал иск прокурора, заявил, что сельсоветам необходимо срочно разработать комплекс антитеррористических мер.
Представитель ОВО при ОВД по Туймазиенскому району и г.Туймазы, приглашенный для участия в деле в качестве специалиста, пояснил, что, согласно Постановления Правительства РФ №886 от 2.11.2009года, водозаборы входят в перечень объектов, подлежащих государственной охране, которыми являются ФГУП «Охрана» или ОВО по Туймазинскому району и г.Туймазы. Обязательная установка видеонаблюдения законодательством не предусмотрена, можно обязать решением суда.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.2,3ФЗ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» в РФ, для профилактики терроризма и минимизации его последствий необходим комплекс мер по предупреждению терроризма, по выявлению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
В соответствии с перечнем объектов, подлежащих государственной охране, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14августа 1992года №587, водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого и областного подчинения и другие объекты жизнедеятельности подлежат государственной охране.
Ст.9 Закона о милиции предусматривает организацию указанной охраны силами вневедомственной охраны.
Ст.16ч.7.1ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся и участие в профилактике терроризма и экстремизма.
Ст.19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30марта 1999года №52, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. При этом юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Согласно Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утвержденного Постановлением Правительства РФ №587 от 14.08.1992года, в редакции Постановления Правительства РФ №886 от 2.11.2009года, п. 14, гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции и объекты водоподготовки.
Ст.173ч.2ГПК РФ предусматривает удовлетворение судом иска в случае признания иска ответчиком. Часть замечаний устранена после проведенной прокурорской проверки, что подтверждается представленными представителем ответчика ФИО4 фотографиями, в частности укреплена крышка люка накопительного резервуара, скошена трава на территории.
Поскольку законодательством РФ не предусмотрено обязательное оборудование видеонаблюдения по всей территории водозаборов, учитывая довод представителя ответчика МУП «Туймазыводо4канал» о том, что не имеется финансовых возможностей видеонаблюдения на данный момент, суд считает возможным отказать в удовлетворении иска в данной части.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Туймазинского межрайпрокурора удовлетворить частично.
Отказать в обязаниии ООО УПТК «Водомонтажкомплект» установить систему видеонаблюдения по периметру водонасосной станции.
Обязать администрацию Субханкуловского СП муниципального района Туймазинский район в месячный срок разработать комплекс мер, направленных на профилактику терроризма, согласно ФЗ №35ФЗ «О противодействии терроризму».
Обязать ООО УПТК «Водомонтажкомплект» организовать государственную охрану (силами ОВО при ОВД по Туймазинскому району и г.Туймазы) водонасосной станции, укрепить оконные рамы защитным остекленением с установкой раздвижных металлических решеток, оградить территорию6,7,8 артезианских скважин ООО УПТК «Водомонтажкомплект, установив въездные ворота, оборудованные «козырьком» из колючей проволоки типа «егоза», установить крышку люка накопительного резервуара, ввести пропускной режим к водонасосной станции.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10дней со дня провозглашения.
Судья: Ахунова А. А. Решение вступило в законную силу 5.08.2010