№2-1732/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13сентября 2010года г.Туймазы
Судья Туймазинского районного суда РБ Ахунова А.А.,
При секретаре Юмалиной Г.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникиным Н.И. к ответчикам Аникиной И.Р., Аникину С.Н., Аникиной А.Н., администрации муниципального района Туймазинский район, администрации городского поселения Туймазы администрации МР Туймазинский район об оспаривании решения органа местного самоуправления, изменении договора социального найма, признании не приобретшими права пользования жилым помещением,
У с т а н о в и л:
Семье Аникиных была предоставлена жилплощадь по адресу г.Туймазы ... ..., согласно ордера Номер обезличен от Дата обезличенагода, выданного на имя Аникиной А.Ф. на семью, состоящую из Аникина В.И.,Дата обезличена рождения-сына, Аникина С.И. –сына,Дата обезличена рождения, Аникиной Ф.Ф.,Дата обезличена рождения, снохи, Аникиной А.С., 1986года рождения –внучки, Аникиным Н.И., Дата обезличена рождения-сына, Аникиной И.Р. - снохи, Дата обезличена рождения, Аникину С.Н., Дата обезличена рождения-внука, ФИО Анны Николаевны, Дата обезличена рождения, внучки.
Мать семейства Аникина А.Ф., семья старшего сына Аникина С.В. решили вопрос с жильем, в спорной квартире остались члены семьи младшего сына-Аникиным Н.И., он сам, его супруга Аникина И.Р., дети Аникин С.Н. и Аникина А.Н., которые имели по указанному адресу постоянную прописку, согласно ордеру.
Брак Аникиных Н.И. и И.Р. был расторгнут Дата обезличенагода, дом по адресу г.Туймазы ... был признан аварийным.
Распоряжением администрации МР Туймазинский район Номер обезличен от Дата обезличенагода, изданным в соответствии с Постановлением Правительства РБ №435 от 6декабря 2008года «Об адресной программе РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» был расторгнут договор социального найма на квартиру Номер обезличен в ... по ... г.Туймазы с основным квартиросъемщиком Аникиным Н.И., была предоставлена однокомнатная квартира по адресу г.Туймазы ... корпус Номер обезличен квартира Номер обезличен на семью, состоящую из 4человек:Аникиной И.Р., Аникину С.Н., Аникиной А.Н.
Аникин Н.И. просит исключить бывшую жену и двоих детей из числа лиц, которым предоставлена однокомнатная квартира по адресу г.Туймазы ... ... взамен снесенной аварийной квартиры по адресу г.Туймазы ... ..., распоряжением администрации МР Туймазинский районНомер обезличен от Дата обезличенагода, обязать администрацию ГП Туймазы МР Туймазинский район изменить договор социального найма, исключив бывшую жену и детей из числа лиц, входящих в состав его семьи, признать Аникиной И.Р., Аникину С.Н., Аникину А.Н. не приобретшими право пользования квартирой Номер обезличен ... по ... г.Туймазы.
На судебном заседании истец Аникин Н.И. и его адвокат Гареева И.А. поддержали иск, просили его удовлетворить, пояснили суду, что в 1997году он с женой развелся, с 2002года жил один в бараке по ..., мать ушла, получив квартиру, семья брата тоже решила жилищный вопрос, а бывшая жена и дети жили у тещи по адресу г.Туймазы ...9. Глава городской администрации обещал квартиру ему одному, но в ордере указали бывшую жену и детей и прописаны всех. Он просит оставить его одного в квартире, они не члены его семьи, он больной человек и хочет жить один.
Адвокат истца ФИО пояснила суду, что лицам, не являющимся членами одной семьи предоставлена комната площадью 14,4кв метров, неприязненные отношения не позволяют Аникиным проживать вместе. Постановление Пленума Верховного суда №14 от 2.07.2009 разъясняет, кто является членами семьи. Бывшая жена не член семьи, и дети перестают быть членами семьи, когда живут с другим родителем, на их содержание взысканы алименты. Своевременно обратиться с заявлением о признании Распоряжения администрации незаконным Аникин не смог обратиться, поскольку он лежал в больнице, о чем суду представлены соответствующие справки.
В справке ЖЭУ неправильно указано, что жена, это должно было учитываться при выделении жилья. Государство выделило достаточно денег для решения проблем, связанных со сносом ветхого жилья, поэтому она считает, что спорная квартира должна остаться истцу, а ответчики имеют право требования еще одной квартиры.
Ответчица Аникина А.Р. иск не признала, суду пояснила, что по адресу г.Туймазы ... ... они прописаны с Дата обезличена, с Дата обезличена они всей семьей, включая истца, жили у ее матери. В Дата обезличена свекровь получила квартиру «по расширению», будучи уже в официальном разводе, вернулись с семьей в барак по Северной 38. Жили там вместе с детьми периодически, поскольку Аникин Н.И. постоянно выпивал, водил посторонних мужчин. Когда жилье стало аварийным, все стало разваливаться, ушли оттуда, Аникин Н.И. тоже ушел, жил у матери, поскольку жить там стало невозможно. Она заплатила долг по квартплате по ... ... в размере 35000рублей. В настоящее время в квартире по ... ... постоянно проживает дочь Аня, она ухаживает за матерью, ночует то у матери, то с дочкой, сын тоже. Аникин Н.И. там не проживает, живет у матери.
Когда им предоставили квартиру, Аникин Е.И. их туда не впускал, ключи не давал, они вселились с помощью участкового, поменяли замок, дали Аникину ключи. Просит в иске Аникину Н.И. отказать.
Адвокат Аникиной И.Р. –ФИО пояснила суду, что ответчики вселились в спорную квартиру, перевезли вещи, дочь живет там постоянно, поэтому оснований для признания не приобретшими права на спорную квартиру не имеется.
Ответчик Аникин С.Н. иск не признал, пояснил, что прописан в спорной квартире, иногда ночует там, иногда у бабушки, постоянно живет там сестра.
Ответчик Аникина А,Н. не признала исковые требования, суду пояснила, что она член семьи, постоянно проживает в спорной квартире, прописана на законном основании, не согласна с тем, что отец хочет ее выписать. Отец проживает у бабушки, брат чаще у другой бабушки, мама с ней.
Представитель ответчика –администрации МР Туймазинский район по доверенности ФИО исковые требования в части оспаривания решения органа местного самоуправления не признал, поскольку срок для обжалования Распоряжения главы администрации МР Туймазинский район Номер обезличен от Дата обезличенагода -3месяца, пропущен срок исковой давности.
Представитель администрации ГП Туймазы МР Туймазинский район по доверенности ФИО иск не признала, пояснила, что бывшая супруга и дети имеют право на спорное жилье, поэтому нет оснований для изменения договора социального найма, имеется решение суда от 2007года, где исковые требования Аникина о признании бывшей жены и детей утратившими право на жилье отклонены. К моменту распределения жилья все четверо имели одинаковые права, у администрации не было оснований не заключать договор социального найма со всеми членами семьи.
Начальник жилищного отдела администрации МР Туймазинский район ФИО, привлеченная к участию в деле в качестве 3лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, иск не признала, показала, что по программе сноса ветхого жилья, согласно сносимого жилья, предоставляется аналогичное жилье. Раньше, по старому жилищному кодексу требовалось предоставление жилья с учетом санитарных норм, теперь не требуется, предоставляется аналогичное, но благоустроенное жилье. Квартира была предоставлена на основании справки о составе семьи, выписки из лицевого счета, где значилась семья из 4человек. Оснований для удовлетворения иска нет. Выдача органами ЖЭУ справки, где было указано, что Аникина И.Р. является женой Аникина Н.И., а не бывшей женой, не обжаловалась. Аникина И.Р. представила решение суда об отказе в признании их утратившими право на жилье. Не проживали Аникины по Северной 38-4, по уважительной причине., жилье было аварийным, Аникин Н.И. пил.
Свидетель Аникина С.И., брат истца, пояснил суду, что по ... он жил до Дата обезличена, потом приобрел жилье и выписался, там остался жить брат один. Сейчас брат Николай присматривает за матерью, иногда ночует в спорной квартире, живет там дочь.
Свидетель ФИО показала, что была соседкой Аникиных по ..., Николай там жил постоянно, а Ирину она не видела. Николай выпивал, но им беспокойства не причинял.
Свидетель ФИО показала, что жила по ... с 2005года, Николай выпивал, дебошей не устраивал, но к нему постоянно ходили алкаши, поэтому она закрыла проход. Его жену и детей не видела.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Решением Туймазинского районного суда от Дата обезличенагода Аникину Н.И. отказано в иске о признании Аникиной И.Р., Аникиной А.Н., Аникина С.Н. не приобретшими права пользования жилым помещением т снятии с регистрационного учета с адреса г. Туймазы ... .... Судом установлено, и следовательно, является преюдицией тот факт, что ответчики были вселены в указанную квартиру, в соответствии со ст.54ЖК РСФСР, действовавшей в то время, получив на вселение письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, следовательно приобрели право пользования указанным помещением. Также судом установлено, что постоянно проживать по указанному адресу ответчики не могли из-за пьянства истца, другого жилья не имеют.
Следовательно, бесспорно, ответчики имели право на жилье по адресу г.Туймазы ... ..., а следовательно приобрели право на новое жилье, предоставленное взамен того, из которого они были выселены в связи с непригодностью для проживания.
Согласно ч.2ст.6ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до 1марта 2005года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях указанных граждан возможно только в случаях, предусмотренных ст.56ЖК РФ.
Ст.14ч. 8ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.
Согласно ч.2п.1ст.57ЖК РФ, вне очереди по договорам социального найма жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Ст.85ч.3ЖК РФ предусматривает выселение граждан с предоставлением других благоустроенных помещений из жилого помещения, признанного непригодным для проживания.
Аникин Н.И. в марте Дата обезличена знал о том, что имеется распоряжение главы МР Туймазинский район о предоставлении ему вместе с бывшей женой и двумя детьми однокомнатной квартиры, расписался на договоре социального найма и акте приема-передачи квартиры от Дата обезличенагода, однако не обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения главы МР
Согласно ст.256ГПК РФ, гражданин вправе обратиться с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, в течение 3месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Однако, Пленум Верховного суда РФ от 2июля 2010года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» разъясняет, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
При таких обстоятельствах суд не может признать заявление представителя ответчика –ФИО о том, что истцом пропущен срок исковой давности.
Тем не менее, у суда нет оснований считать, что администрацией МР Туймазинский район допущены нарушения при предоставлении Аникиным жилья взамен сносимого. Ст.86ЖК РФ предусмотрено, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежащее сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные помещения по договору социального найма.
Согласно ст.89ЖК РФ, предоставление гражданам другого благоустроенного помещения по договору социального найма в связи с выселением на основании ст.86-88ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта.
В жилищный отдел администрации были предоставлены документы о том, что семья Аникиных, включая Аникина Н.И., его жену Аникину И.Р. и двоих детей Аникина А.Н. и Аникин С.Н., зарегистрирована в доме, признанном аварийном, на основании представленных документов, в частности, справки Номер обезличен от Дата обезличенагода, было издано распоряжение администрации МР Туймазинский район Номер обезличен от Дата обезличенагода о предоставлении 1-комнатной квартиры семье Аникиных в составе 4человек.
К должностным лицам жилищных органов, выдавшим справку о составе семьи, Аникин Н.И. претензий не предъявил, с заявлением о необходимости произвести изменения не обратился ни в жилищные органы, ни в органы местного самоуправления.
Согласно Договору социального найма Номер обезличен от Дата обезличенагода на квартиру ..., подписанному главой ГП Туймазы и Аникиным Дата обезличенагода, указаны члены семьи жена и 2детей, подписан ФИО и Аникиным Н.И., акт приема -передачи жилого помещения от Дата обезличенагода подписан также главой ГП Туймазы ФИО и Аникиным Н.И.
Согласно п. 29Постановления Пленума Верховного суда РФ №14 от 2июля 2009года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», гласит, что в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.
Получив благоустроенную квартиру, хотя и тесную для всех членов семьи и бывшего члена семьи –истца, ответчики вселились в квартиру по адресу г.Туймазы ..., зарегистрировались в ней, перевезли свои вещи, оплачивают квартплату и коммунальные расходы. Поэтому у суда нет оснований считать ответчиков не приобретшими права на жилье.
Согласно п.24 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ, части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
Заявление Аникина Н.И. о том, что необходимо обязать администрацию ГП Туймазы изменить договор социального найма от Дата обезличенагода на квартиру Номер обезличен ..., исключив Аникину И.Р., Аникина С.Н., Аникиной А.Н. из числа лиц, включенных в состав семьи, также подлежит отклонению, поскольку указанные лица также нуждались в улучшении жилищных условий и реализовали свое законное право на получение жилья взамен старого, признанного непригодным для проживания.
Согласно ст.62ч.2ЖК РФ, самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имушество в многоквартирном доме. Следовательно, на однокомнатную квартиру не может быть заключено два договора социального найма.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении иска Аникиным Н.И. к ответчикам Аникиной И.Р., Аникину С.Н., Аникиной А.Н., администрации муниципального района Туймазинский район, администрации городского поселения Туймазы администрации МР Туймазинский район об оспаривании Распоряжения администрации муниципального района Туймазинский район, Номер обезличен от Дата обезличенагода, изменении договора социального найма путем исключения из него ответчиков, признании Аникиной И.Р., Аникиной А.Н., Аникина С.Н. не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу г.Туймазы ... ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10дней со дня провозглашения.
Судья: А.А.Ахунова