№2-1463/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
7июля 2010года г.Туймазы
Туймазинский районный суд в составе
Судьи Ахуновой А.А.,
При секретаре Юмалиной Г.С.,
С участием помощника прокурора Уфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры ФИО,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уфимского транспортного прокурора к ООО «Пилот» об обязании получить лицензию на осуществление погрузочно – разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте,
У с т а н о в и л:
Уфимский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО»Пилот» об обязании получить лицензию на осуществление погрузочно- разгрузочных работ применительно к опасным грузам.
Приволжским управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен акт проварки законодательства по безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, составлен по результатам проверки акт Номер обезличен от Дата обезличенагода, кроме того, директору ООО «Пилот» ФИО выдано предписание Номер обезличен от Дата обезличена, начальнику ст.Туймазы требование Номер обезличен от Дата обезличена, в которых предписано получить лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности.
Согласно предписанию, директор ООО «Пилот» ФИО обязан получить лицензию на осуществление погрузочно –разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.
Проведенной Уфимской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что предписание не исполнено, в связи с чем, прокурор просит обязать ответчика получить лицензию..
В соответствии с заключенным между ОАО «Российские железные дороги» и ООО «Пилот» договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Пилот» при станции Туймазы Куйбышевской железной дороги Номер обезличен от Дата обезличенагода осуществляется подача – уборка вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ООО «Пилот». Кроме того, между ООО «Российские железные дороги» и ООО «Пилот» заключен договор об организации перевозок грузов Номер обезличенД/282 от Дата обезличенагода. На указанном железнодорожном пути ООО «Пилот», расположенном по адресу ... ... ...Г, осуществляются погрузочно –разгрузочные работы с прибывшими в цистернах опасными грузами –дизельным топливом, смолой полиалкилбензольной, конденсатом из природных газов. Указанные грузы –дизельное топливо и смола полиалкидбензольная отнесены к опасным грузам 9класса опасности, конденсат из природных газов - к опасным грузам 3 класса опасности.
Согласно ст.3Устава ООО «Пилот», утвержденного протоколом общего собрания участников 1.11.2007года, создано для осуществления коммерческой деятельности и извлечению прибыл, включает в себя деятельность общества по погрузке –выгрузке опасных грузов на железнодорожном транспорте.
Незаконное и неконтролируемое осуществление деятельности по погрузке и выгрузке опасных грузов может создать угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поэтому на основании ст.45ГПК РФ прокурор обратился с иском, в котором просит обязать ООО «Пилот» получить лицензию на осуществление погрузочно –разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.
Помощник Уфимского транспортного прокурора ФИО поддержал иск прокурора, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика -ООО «Пилот» -его руководитель ФИО. исковые требования прокурора не признал, суду пояснил, что лицензия имеется., люди аттестованы, получили документы, экспертиза пройдена, в данном случае, процесс погрузки неотделим от производства, у них эстакада –часть производственного процесса, магистраль связана с производством, идет на насосы, цикл является закрытым. Процесс слива и налива регулируется Гостехнадзором и Ростехнадзором, поскольку погрузка и выгрузка не являются для них отдельными видами деятельности, дополнительная лицензия не нужна.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.45ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц.
Как установлено судом, лицензия на погрузочно-разгрузочные работы применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ООО «Пилот» отсутствует, в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта для получения указанной лицензии ООО «Пилот» не обращалось.
Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте осуществляется на основании лицензии « ЭВ-41-00151 (ЖН) на осуществление эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, выданной ООО «Пилот» Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору(«Ростехнадзор» 12 февраля 2008года. Она выдана ненадлежащим органов и только на эксплуатацию опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, способные образовывать взрывоопасные смеси с кислородом воздуха или друг с другом(горючие газы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, пылеобразующие вещества, твердофазные и жидкофазные вещества, способные к спонтанному разложению со взрывом.
ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятый ГосДумой 20июня 1997года в ст.2, к опасных производственным объектам относит объекты, указанные в Приложении №1к данному ФЗ, которое к категории опасных грузов относит, в числе прочих, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей среды.
Как установлено Приволжским управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведена проверка ООО «Пилот» по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой был установлен факт отсутствия у общества лицензии на погрузочно –разгрузочную деятельность, что указано в предписании и требованиил.д.71,72)
Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору(в редакции Постановлении Правительства РФ от 21.01.2006года №23 от 14.12.2006года №767, от 29.05.2008года № 404), п.5.3.1.5, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервировании и ликвидации опасных производственных объектов…, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.
Порядок Лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, осуществляемой юридическими лицами и ИП определен Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности, связанной с опасными грузами на железнодорожном транспорте, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15марта 2006года №134., порядок получения лицензии определяется отдельно на каждый вид деятельности.
По требованию Ространснадзора организации, осуществляющие перевозку опасных грузов на железнодорожном транспорте, должны иметь лицензию, выданную данным ведомством(ст.5 ФЗ №17 «О железнодорожном транспорте в РФ» от 10января 2003года.
Согласно п.2 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного Постановлением Правительства РФ №134 от 12.08.2008года «О лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов» и Приказа Ростехнадзора от 2 сентября 2008года №676, лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Уфимского транспортного прокурора к ООО «Пилот» об обязании получить лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте удовлетворить.
Обязать ООО «Пилот» получить лицензию на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10дней.
Судья: А.А.Ахунова
... Обжалуется