№ 2-290/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 января 2011 года
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Демяненко О.В.,
при секретаре Мингазовой З.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Гарифуллина Н.М., Каримова Р.Г., Дудочкина А.И., Габдрафикова И.З., Мамешина С.В. к Управлению труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным
у с т а н о в и л:
Соистцы обратились в суд с исками к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.
В обоснование требований указали на то, что в ДД.ММ.ГГГГ по месту своей работы <данные изъяты> в честь 70 летия Великого Октября награждены Почетной грамотой ЦК КПСС Совета Министров СМР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, о чем имеется запись в трудовой книжке. В ДД.ММ.ГГГГ соистцы обратились к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако, Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан было отказано, в связи с отсутствием документа Министерства и Ведомства бывшего СССР либо РСФСР о награждении. Считая, данный отказ незаконным и просит обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда»
В судебном заседании соистцы Гарифуллин, Каримов, Дудочкин, Габдрафиков, Мамешин свои исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Сагитов И.В. иск не признал и суду показал, что поскольку соистцам не был представлен документ Министерства и Ведомства бывшего СССР либо РСФСР о награждении их Почетной грамотой, то им было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Просит отказать в иске.
Суд, выслушав участников процесса, а также исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Из материалов дела усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ по месту своей работы <данные изъяты> соистцы были награждены в честь 70 летия Великого Октября награждены Почетной грамотой ЦК КПСС Совета Министров СМР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ на основании соответствующего решения горкома КПСС, о чем имеется запись в трудовой книжке.
Согласно представленных ответов № от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Башкортостан соистцам было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия документа Министерства и Ведомства бывшего СССР или РСФСР.
Между тем, суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" от 19.12.2005, ветеранами труда являются лица:…
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пунктом 4 указанной статьи закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Аналогичное положение содержится и в п.п.2п.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994г. в редакции от 13.07.2009г. « О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил».
Согласно п.3 данной статьи закона порядок и условия присвоения звания « Ветеран труда» определяется Правительством Республики Башкортостан.
Согласно п.п. «а» п.1 Положения « О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.06.2006г. за № 177( в ред. От 25.08.2009г.) установлено, что звание « Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и ( или ) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пункт 4 данного Положения определяет перечень документов, необходимых для присвоения звания « Ветеран труда».
Согласно п.2 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 09.06.1987 N 646 "Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции" награждение юбилейной Почетной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ производится:
коллективов бригад, участков, цехов, лабораторий, звеньев, ферм, отделений и других структурных подразделений объединений, предприятий, колхозов, организаций и учреждений, а также передовиков производства - горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.
Вручение юбилейных Почетных грамот провести в ДД.ММ.ГГГГ. в торжественной обстановке на собраниях трудовых коллективов.
Факт награждения Гарифуллина, Каримова, Дудочкина, Габдрафикова, Мамешина Почетной грамотой ЦК КПСС Совета Министров СМР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в честь 70 летия Великого Октября в судебном заседании подтверждается содержанием трудовой книжкой, в которой содержится данная запись, архивной справкой Центрального госархива общественных объединений РБ от ДД.ММ.ГГГГ, и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей С... и Ф..., которые суду показали, что администрацией ТУБР был составлен Список работников, подлежащих награждению данной Почетной грамотой, в которой были включены истцы. Данный Список был передан в горком КПСС и вынесено решение, и они были награждены Почетными грамотами. В связи с чем, запись о награждении Почетной грамотой была внесена в трудовую книжку.
Факт отсутствия Списка передовиков, награжденных по горкому КПСС в Центральном государственном архиве РБ, не может влиять на реализацию конституционных прав соистцов.
Судом установлено, что процедура награждения Почетной грамотой соистцов <данные изъяты> проведена в установленном законом порядке.
Данная награда относится к числу наград, которые являются одним из оснований для признания заявителя «Ветераном труда» в соответствии со ст. 7 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Поскольку, соистцы награждены Почетной грамотой в установленном законом порядке и имеют трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по выслуге лет, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» является незаконным.
Доводы представителя ответчика по доверенности Сагитова И.В. о том, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходим документ Министерства и Ведомства бывшего СССР или РСФСР о награждении и отсутствие документа о награждении Почетной грамотой суд считает несостоятельным, поскольку, противоречит установленным в суде обстоятельствам и действующему законодательству.
При таких обстоятельствах, суд полагает обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить Гарифуллину, Каримову, Дудочкину, Габдрафикову, Мамешину звание «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Гарифуллина Н.М., Каримова Р.Г., Дудочкина А.И., Габдрафикова И.З., Мамешина С.В. к Управлению труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и об обязании присвоить звание « Ветеран труда», удовлетворить.
Признать незаконным решение Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Гарифуллину Н.М., Каримову Р.Г., Дудочкину А.И., Габдрафикову И.З., Мамешину С.В..
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Гарифуллину Н.М., Каримову Р.Г., Дудочкину А.И., Габдрафикову И.З., Мамешину С.В. присвоить звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Туймазинский районный суд.
Судья О.В. Демяненко