№2-380/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Демяненко О.В.,
при секретаре Мингазовой З.Г.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Садретдиновой А.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> (далее УПФ РФ) о включении в педагогический стаж периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии
у с т а н о в и л:
Садретдинова А.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в педагогический стаж отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В обоснование иска указала, что УПФ РФ ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Считает, данный отказ неправомерным. Просит включить в педагогический стаж период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель истицы Габдрахимова С.Р. иск поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ в <адрес> и <адрес> по доверенности Валеева Л.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно пенсионного законодательства в специальный стаж не засчитывается оспариваемые периоды. Просит в иске в полном объеме отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на момент обращения в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ, педагогический стаж у истицы Садретдиновой А.М. составлял ДД.ММ.ГГГГ
Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в <адрес> и <адрес> не подлежат зачету в педагогический стаж период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ1 года по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 данной нормы Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Согласно ст.55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются равным правом на получение пенсии по выслуге лет в порядке, установленном законодательством РФ.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с вышеуказанной статьей Закона, утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года
( далее Список).
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Исходя из положения статей 173,187 ТК РФ, а также норм КЗоТа РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, в период нахождения на курсах повышения квалификации педагогические работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, то по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях периоды нахождения Садретдиновой А.М. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей»
были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (утверждены Законом СССР от 15 июля 1970 г.), ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Статья 167 КЗоТ РСФСР в первоначальной редакции от 9 декабря 1971 г. предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Указание о том, что дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, содержалось и в Постановлении Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до внесения изменения в трудовое законодательство.
Соответствующие разъяснения об этом дано в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», - при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, период нахождения Садретдиновой А.М. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, а периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включаются в специальный стаж.
В качестве льгот для работников, совмещающих учебу с обучением на основании ст. 198 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, т.е. когда истице предоставлялись отпуска в связи с обучением, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как указал Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Поскольку, период обучения истицы Садретдиновой А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в УПФ РФ, то по мнению суда, указанные выше периоды учебы подлежат включению в специальный стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.
Судом установлено, что на день обращения в УПФ РФ (ДД.ММ.ГГГГ) специальный педагогический стаж Садретдиновой А.М. составляет ДД.ММ.ГГГГ дня.
С учетом того, что на день рассмотрения дела в суде, у истицы Садретдиновой отсутствует необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности с учетом подлежащих включению выше периодов в специальный стаж, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Садретдиновой о назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Садретдиновой А.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в педагогический стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить частично.
Обязать УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Садретдиновой А.М., дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Отказать в удовлетворении требований Садретдиновой А.М. к УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о назначении трудовой пенсии по старости со дня обращения в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Туймазинский райсуд.
Судья О.В. Демяненко