№2-372/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Демяненко О.В.,
при секретаре Мингазовой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алянгина В.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным
у с т а н о в и л:
Алянгин В.В. обратился в суд иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> о подтверждении право на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, по месту работы в СМУ Министерства связи СССР <адрес> был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года".
Истец, полагая, что имеются основания для присвоения ему звания "Ветерана труда", обратился к ответчику по данному вопросу, однако в присвоении звания "Ветеран труда" ему было отказано со ссылкой на то, что заявителем не предоставлен документ о награждении за подписью руководителя министерства (ведомства).
В последующем, истцом были уточнены требования, согласно которых просит: признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать присвоить звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Алянгин В.В. иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Сагитов И.В. иск не признал и суду показал, что истцом не был представлен документ Министерства и Ведомства бывшего СССР либо РСФСР о награждении его знаком, то им было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Просит отказать в иске.
Суд, выслушав участников процесса, а также исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по месту своей работы СМУ Министерства связи СССР <адрес> истец был награжден знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979г.» от имени Министерства и ЦК профсоюза и учрежден ЦК ВПКСМ, о чем имеется запись в трудовой книжке.
Согласно представленного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты <адрес> и <адрес>, истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия документа Министерства связи СССР или РСФСР.
Между тем, суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" от 19.12.2005, ветеранами труда являются лица:…
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пунктом 4 указанной статьи закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Аналогичное положение содержится и в п.п.2п.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994г. в редакции от 13.07.2009г. «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил».
Согласно п.3 данной статьи закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется Правительством Республики Башкортостан.
Согласно п.п. «а» п.1 Положения « О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.06.2006г. за № 177(в ред. От 25.08.2009г.) установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пункт 4 данного Положения определяет перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с Постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года, которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1997 года и последующих годов десятой пятилетки, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, служащие объединений, предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производить совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение всего года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Следовательно, знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которое производилось от имени с поделенного министерства или ведомства за успехи в труде.
Из представленного Алянгиным В.В. удостоверения следует, что он награжден «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. В удостоверении указано, что данный знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в соответствии с вышеуказанным положением.
Кроме того, в соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерства социальной защиты России от 10.11.1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки…., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Факт награждения Алянгина В.В. знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979г.» от имени Министерства и ЦК профсоюза и учрежден ЦК ВПКСМ в судебном заседании подтверждается приказом СМУ №» Министерства связи СССР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, запись о награждении была внесена в трудовую книжку; справкой № ФАА ФГУ - Российский государственный архив экономики.
Поскольку, истец награжден знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979г.» в установленном законом порядке и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» является незаконным.
Данная награда относится к числу наград, которые являются одним из оснований для признания заявителя «Ветераном труда» в соответствии со ст. 7 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Доводы представителя ответчика по доверенности Сагитова И.В. о том, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходим документ Министерства связи бывшего СССР или РСФСР о награждении и отсутствие документа о награждении знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979г.» суд считает несостоятельным, поскольку, противоречит установленным в суде обстоятельствам и действующему законодательству.
При таких обстоятельствах, суд полагает обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> и <адрес> присвоить Алянгину В.В. звание «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Алянгина В.В. к Управлению труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и об обязании присвоить звание « Ветеран труда», удовлетворить.
Признать незаконным решение Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> и <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Алянгину В.В..
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> и <адрес> Алянгину В.В. присвоить звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней через Туймазинский районный суд.
Судья О.В. Демяненко