№2-616/2011 Решение о признании бездействия незаконным (вступило в законную силу 14.03.2011)



Дело № 2-616/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2011года           г.Туймазы РБ

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Ахуновой А.А.,

при секретаре Юмалиной Г.С.,

с участием помощника Туймазинского межрайонного прокурора Шайдуллиной Г.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Туймазинского межрайонного прокурора в интересах Мукминова М.М. к Администрации МР <адрес> РБ о признании бездействия незаконным, суд

У С Т А Н О В И Л:

Туймазинский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Мукминова М.М. к Администрации МР <адрес> о признании бездействия незаконным на том основании, что Туймазинской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка по обращению Мукминова М.М. о нарушении жилищных прав. Проведенной проверкой установлено, Мукминов М.М. 1924 г.р., участник Великой Отечественной Войны в период времени с июня 2010 по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращался в администрацию муниципального района <адрес> РБ, Министерство труда и социальной защиты с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.         На все обращения Мукминова М.М. администрацией муниципального района <адрес> РБ, Министерством труда и социальной защиты были даны отрицательные ответы. Отказ администрации муниципального района <адрес> РБ в постановке на учет Мукминова М.М. мотивирован тем, что по адресу <адрес> РБ зарегистрированы и постоянно проживают совместно с Мукминовым М.М. восемь человек: ФИО3 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (зять) с 1999, ФИО5 (внук) с 1999, ФИО6 (внучка) с 1999, ФИО7 (правнук) с 2008, ФИО8 (правнучка) с 2005, ФИО9 (правнук) с 2009. <адрес> дома составляет 100.9 кв.метров, норма площади на каждого соответствует норме. Решением сессии <адрес> Совета от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма жилого помещения 12 кв.метров от общей площади на каждого члена семьи. ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу <адрес> РБ зарегистрирована родственница ФИО10 с двумя детьми, которая ранее постоянно проживала в селе Ермухаметово Кандринский сельсовет РБ. Таким образом, Мукминову М.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ.

В ходе проведенной проверки установлено, что единственным собственником жилого дома по адресу: РБ, <адрес>,д.18 согласно выписке из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4, т.е. дом в котором проживает Мукминов М.М. принадлежит его зятю.

Установлено, Мукминов М.М. прибыл на территорию Российской Федерации в 1999 году, ДД.ММ.ГГГГ приобрел гражданство Российской Федерации.

С момента приезда на территорию Российской Федерации Мукминов М.М. проживал с семьей дочери ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ зять ФИО4 приобрел жилой дом по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Мукминов М.М. зарегистрирован и постоянно проживает в доме зятя по вышеуказанному адресу, в собственности какого-либо жилья Мукминов М.М. никогда не было.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мукминов М.М., 1924 г.р., прав на какие-либо объекты недвижимого имущества не имеет.

Таким образом, Мукминов М.М. не являясь собственником жилого дома по адресу: РБ, <адрес> не мог преднамеренно совершить действия, в результате которых он был бы признан нуждающимся в жилых помещениях т.е. ухудшить свои жилищные условия.

В настоящее время участник Великой Отечественной Войны Мукминов М.М., 1924 г.р. продолжает проживать в доме своего зятя ФИО4, общей площадью 100,9 кв.м, в котором кроме него проживают еще 10 человек.

Согласно выписке из пенсионного дела , выданной Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> РБ уход за нетрудоспособным гражданином - Мукминовым М.М. осуществляет его дочь ФИО3

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» жилыми помещениями должны быть обеспечены ветераны и участники Великой Отечественной войны, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, участник Великой Отечественной войны Мукминов М.М. 1924 г.р., должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий т.к. норма площади на каждого члена семьи не соответствует норме 12 кв.м.

Просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в том, что участник ВОВ Мукминов М.М. не поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Обязать Администрацию муниципального района <адрес> РБ поставить участника Великой Отечественной войны, Мукминова М.М. 1924 г.р., на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечить жильем.

На судебном заседании помощник Туймазинского межрайонного прокурора Шайдуллина Г.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец Мукминов М.М. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился.

Представитель Администрации МР <адрес> РБ Захаров К.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что Мукминов являясь участником ВОВ имеет свое жилье, которое соответствует учетным нормам. В Узбекистане у него было своё жилье, куда оно делось неизвестно. В момент обращения не было прописано 11 человек.

Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> Сагитов И.В. оставил данный вопрос на усмотрение суда, суду пояснил, что они отвечают только за правильность определения категорий граждан, имеющих право на постановку не учет. Мукминову М.М. было отказано в связи с тем, что после того, как он узнал об указе, в жилье были прописаны посторонние люди. Собственником дома Мукминов не является.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Мукминов М.М. 1924 г.р., участник Великой Отечественной Войны в период времени с июня 2010 по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращался в администрацию муниципального района <адрес> РБ, Министерство труда и социальной защиты с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

       На все обращения Мукминова М.М. администрацией муниципального района <адрес> РБ, Министерством труда и социальной защиты были даны отрицательные ответы.

Отказ администрации муниципального района <адрес> РБ в постановке на учет Мукминова М.М. мотивирован тем, что по адресу <адрес> РБ зарегистрированы и постоянно проживают совместно с Мукминовым М.М. восемь человек: ФИО3 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (зять) с 1999, ФИО5 (внук) с 1999, ФИО6 (внучка) с 1999, ФИО7 (правнук) с 2008, ФИО8 (правнучка) с 2005, ФИО9 (правнук) с 2009.

<адрес> дома составляет 100.9 кв.метров, норма площади на каждого соответствует норме.

Решением сессии <адрес> Совета от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма жилого помещения 12 кв.метров от общей площади на каждого члена семьи.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу <адрес> РБ зарегистрирована родственница ФИО10 с двумя детьми, которая ранее постоянно проживала в селе Ермухаметово Кандринский сельсовет РБ.

Таким образом, Мукминову М.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ.

Согласно ст. 53 Жилищного Кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет

Согласно выписке из Единого Государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ единственным собственником жилого дома по адресу: РБ <адрес> является ФИО4, т.е. дом в котором проживает Мукминов М.М. принадлежит его зятю.

Мукминов М.М. прибыл на территорию Российской Федерации в 1999 году, ДД.ММ.ГГГГ приобрел гражданство Российской Федерации.

С момента приезда на территорию Российской Федерации Мукминов М.М. проживал с семьей дочери ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ зять ФИО4 приобрел жилой дом по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Мукминов М.М. зарегистрирован и постоянно проживает в доме зятя по вышеуказанному адресу, в собственности какого-либо жилья Мукминов М.М. никогда не было.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мукминов М.М., 1924 г.р., прав на какие-либо объекты недвижимого имущества не имеет.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Таким образом, Мукминов М.М. не являясь собственником жилого дома по адресу: РБ, <адрес> не мог преднамеренно совершить действия, в результате которых он был бы признан нуждающимся в жилых помещениях т.е. ухудшить свои жилищные условия.

В настоящее время участник Великой Отечественной Войны Мукминов М.М., 1924 г.р. продолжает проживать в доме своего зятя ФИО4, общей площадью 100,9 кв.м, в котором кроме него проживают еще 10 человек.

Согласно выписке из пенсионного дела , выданной Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> РБ уход за нетрудоспособным гражданином - Мукминовым М.М. осуществляет его дочь ФИО3

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» жилыми помещениями должны быть обеспечены ветераны и участники Великой Отечественной войны, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

      В соответствии со ст.ст. 51, 52 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем для жилых помещений требованиям;

Таким образом, участник Великой Отечественной войны Мукминов М.М. 1924 г.р., должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий т.к. норма площади на каждого члена семьи не соответствует норме 12 кв.м.. поэтому необходимо признать незаконным бездействие Администрации муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в том, что участник ВОВ Мукминов М.М. не поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию муниципального района <адрес> РБ поставить участника Великой Отечественной войны, Мукминова М.М. 1924 г.р., на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечить жильем.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Туймазинского межрайонного прокурора в интересах Мукминова М.М. к Администрации МР <адрес> РБ о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в том, что участник ВОВ Мукминов М.М. не поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> РБ поставить участника Великой Отечественной войны, Мукминова М.М., 1924 г.р., на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечить жильем.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Туймазинский районный суд РБ.

Судья         А.А.Ахунова