Дело №2-2093/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Туймазы 21октября 2010года
Судья Туймазинского районного суда РБ Ахунова А.А..
при секретаре Габидуллиной Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Портновой Н.П., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей , действующей в отношении себя и несовершеннолетнего В... к администрации МР Туймазинский район о возмещении вреда,
У с т а н о в и л:
С Дата обезличена семья состояла в льготной очереди на получение жилья, как многодетная семья, в Дата обезличена значилась в указанной очереди под Номер обезличен.
Учитывая острую нуждаемость семьи , состоящей в то время из 5 человек в жилье, учитывая, что они проживают в однокомнатной квартире по адресу ..., без удобств, распоряжением администрации муниципального района Туймазинский район Номер обезличен от Дата обезличенагода семье была выделена 3-хкомнатная квартира по адресу ...
Дата обезличенагода между сторонами был заключен типовой договор социального найма жилого помещения, Дата обезличенагода семья стала проживать и зарегистрировалась в квартире по адресу ....
Дата обезличенагода Портновы обратились с заявлением о приватизации, им было отказано на том основании, что квартира ... не внесена в реестр муниципального жилого форда, данный вопрос был решен Туймазинским районным судом от Дата обезличенагода, решением которого администрация МР Туймазинский район была обязана произвести приватизацию квартиры семье в составе 5человек, Дата обезличенагода между Портновыми и администрацией МР Туймазинский район был заключен договор Номер обезличен о безвозмездной передаче жилых квартир в общую долевую собственность.
Указанная квартира была ранее приобретена в собственность семьей , которые, сдав квартиру по адресу ... строительной фирме ООО «М» в счет оплаты, купили у ООО «М» новую квартиру .... Несмотря на то, что не претендовали на сданную ими ООО «М» квартиру, не оформление сторонами перехода права собственности на квартиру ( продолжали числиться собственниками квартиры), явилось препятствием для оформлением права собственности на указанную квартиру, поэтому администрация МР Туймазинский район обратилась в суд с заявлением о признании недействительным зарегистрированного права собственности семьи на указанную квартиру, Дата обезличенагода Туймазинским судом было вынесено решение, исковые требования администрации были удовлетворены.
В настоящее время семья имеет возможность зарегистрировать право собственности.
Истцы обратились в суд с заявлением о взыскании с администрации муниципального района Туймазинский район материального вреда в сумме 2414рублей 49копеек, приложив квитанции об оплате госпошлины в регистрационную палату, поскольку, не зная, что квартира находится в собственности других лиц, дважды обращались с заявлением о госрегистрации своего права, собирали документы, в результате потратили указанную денежную сумму.
Истцы просят обязать администрацию МР Туймазинский район выделить им жилую комнату площадью Дата обезличена метров, поскольку при выделении им квартиры по адресу ..., потребность семьи составляла, в соответствии с решением Туймазинского районного совета от Дата обезличенагода Дата обезличена.метров, а предоставлена квартира площадью всего Дата обезличена кв.метров, истцы считают, что им «недодали» 14,1метр жилой площади. При этом они были сняты с очереди на получение жилья, вновь на учет в качестве нуждающихся не были поставлены.
Кроме того, истица Портнова Н.П. просит взыскать с администрации муниципального района Туймазинский район моральный вред в размере 200000рублей, мотивируя тем, что ее личности были причинены нравственные страдания, постоянное нервное напряжение, унижение ее личности, предоставила справки о том, что у нее имеется заболевание «остеохондроз»
Истцы также просят взыскать с ответчика уплаченную при подаче иска сумму госпошлины в размере 3924рубля 14копеек, стоимость юридических услуг в размере 30000рублей.
На судебном заседании истцы Портнова Н.П., . и их представитель по доверенности Русаева К.С. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика –администрации муниципального района Туймазинский район по доверенности Ирбулатов А.И. иск не признал, суду пояснил, что на момент передачи квартиры семье в наличии была только одна квартира, учитывая нуждаемость семьи, ее отдали именно этой семье, начальник жилищного отдела предложила пойти именно им навстречу. Считает, что данный иск со стороны Портновых некорректен, лица, которых не устраивает предоставляемое жилье, отказываются, ждут своей очереди, когда предоставят то, что их устраивает, Портнова согласилась, подписала все документы, по истечении 4-х лет стала предъявлять претензии. Портновым создали лучшие условия для проживания, предложив то, что есть в наличии, никто не ущемлял лих прав.
Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика, по доверенности Ш... просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку прошли все сроки исковой давности. Кроме того, нет никаких правовых оснований для предоставления сейчас отдельной комнаты. Улучшив жилищные условия, администрация не причинила моральных страданий, ее заболевание «остеохондроз» возникло не из-за того, что администрация предоставила ей 3-хкомнатную квартиру, улучшив жилищные условия ее семьи.
Суду пояснила, что Портновы стояли в очереди на получение жилья под Номер обезличен, ООО «М» предоставила в распоряжение администрации освободившую 3-хкомнатную квартиру по адресу ..., об обременениях никто не говорил, ключи от квартиры сразу передали. Комиссия по жилищным спорам при решении вопроса, кому предоставить квартиру, учла то обстоятельство, что Портнова жила в однокомнатной квартире без удобств. Портнову приглашали на комиссию, она была очень довольна, никаких претензий не высказывала, подписала акт приема-передачи квартиры. Портнова могла бы до сих пор стоять в очереди на получение жилья и жить в однокомнатной квартире с печным отоплением, на ее квартиру никто не претендовал
Недоразумения с нерешенным правом собственности возникли из-за того, что в тот момент погиб юрист «М» при ДТП, не успев оформить надлежащим образом документы. Администрация решила указанный вопрос через суд, договор о приватизации с Портновыми заключен.
Нет никаких юридических оснований для выделения Портновым дополнительной комнаты, как нет оснований для взыскания морального вреда и удовлетворения остальных требований.
Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований –Управления росрестра, кадастра и картографии по РБ по доверенности Галимова Р.Н. показала суду, что сумма, потраченная Портновыми на госпошлины при обращении к ним, может им быть возвращена без судебного решения, они должны обратиться с соответствующим заявлением, а также может быть учтена при последующих обращениях к ним. Право собственности на квартиру по адресу ... было зарегистрировано за Дата обезличенагода. Дата обезличенагода обратились Портновы с заявлением о регистрации их права собственности на указанную квартиру, при принятии документов выяснилось, что квартира принадлежит другим людям. Регистрация была приостановлена.
Выслушав стороны, изучив и проанализировав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований истцам Портновым следует отказать, в части взыскания материальных затрат –оставить без рассмотрения.
Согласно ч.1 ст.222ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. Как четко разъяснила истцам на судебном заседании представитель Управления Росреестра, кадастра и картографии, им необходимо обратиться с соответствующим заявлением в органы регпалаты.
Согласно ст.49ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ч.2 данной статьи ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляется жилье по договору социального найма в установленном законом порядке. Ст.57ЖК РФ предусмотрено предоставление жилья по договору социального найма в порядке очередности, вне очереди, как это произошло с Портновыми, в исключительных случаях.
Ст.50ЖК РФ предусматривает, что жилье должно предоставляться в соответствии с нормой предоставления жилья, установленной органом местного самоуправления. При этом, размер нормы не должен превышать размер нормы предоставления жилья, установленным данным органом.
Согласно решению Туймазинского районного совета от Дата обезличенагода, норма предоставления жилья и учетная норма площади предоставления жилого помещения в Туймазинском районе и г.Туймазы на одного человека полагается 14кв метров. В данном случае, с учетом имеющихся возможностей, администрация улучшило жилищные условия , предоставив на каждого члена семьи около 11,2кв метров жилья. Портновы не возражали, не отказались от получения предоставленной квартиры, в течение 4лет проживают в ней. С очереди на получение жилья, с согласия Портновой, семья была снята.
Согласно ч.3ст.51ЖК РФ, основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилья требованиям, ч.2 –являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений и обеспеченные общей нормой жилого помещения менее учет ной нормы.
Ст.52ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Лицам, не состоящим в очереди на получение жилья, жилье по договору социального найма не может быть предоставлено. Портновы в настоящее время в очереди на получение жилья не состоят, следовательно, является резонным позиция ответчика, а также 3-его лица –жилотдела администрации о том, что в настоящее время нет юридических оснований для выделения Портновым комнаты площадью 14,1кв метр.
Согласно Методическим рекомендациям для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденного Приказом Минрегиона России от 25февраля 2005года №18:
П.32. Жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда могут предоставляться на основании правового акта соответствующего органа местного самоуправления, а жилые помещения в домах государственного жилищного фонда - на основании правового акта соответствующего органа государственной власти.
33. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются на всех членов семьи, проживающих совместно, с учетом временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.
34. Исходя из Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам в черте соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Необходимо также учитывать, что:
- жилые помещения менее нормы предоставления на одного человека предоставляются только с согласия граждан без снятия их с учета;
41. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации при получении жилого помещения в домах государственного и муниципальных жилищных фондов по договору социального найма граждане обязаны освободить жилое помещение, ранее занимаемое по договору социального найма, за исключением случаев предоставления жилья в дополнение к имеющемуся. При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.
42. Исходя из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, при получении жилых помещений на условиях социального найма могут безвозмездно передать принадлежащее им на праве собственности помещение в государственную или муниципальную собственность. В случае несогласия передать находящееся в собственности помещение в государственную или муниципальную собственность граждане получают жилое помещение общей площадью, определяемой в соответствии с пунктом 41 настоящих Методических рекомендаций.
Портновыми не ставился вопрос о сохранении за ними однокомнатной квартиры без удобств по адресу ..., выделении им дополнительной квартиры с учетом имеющейся квартиры, они от нее отказались. Также Портновы не обжаловали своевременно снятие их с учета на получение жилья, поскольку потребности семьи в жилой площади не были удовлетворены.
Суду не предоставлено документов о том, что Портновы обращались в органы местного самоуправления с заявлением о повторной постановке их на учет в качестве нуждающихся в получении жилья на основании ст51ч.2ЖК РФ.
Договор социального найма на квартиру ... был прекращен после получения ими новой квартиры на основании ст.83ч.3ЖК РФ, так как договор найма считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.
Ссылка истца на ст.58ЖК РФ неуместна, поскольку в указанной статье речь идет об однокомнатной квартире, а семье выделена 3-хкомнатная квартира. Согласно п.6 ст57ЖК РФ, ст.59ч.4ЖК РФ жилая комната может быть предоставлена гражданам только в случае освобождения комнаты в коммунальной квартире.
Факт причинения морального вреда ответчиком истице Портновой Н.П. не доказан.
Согласно ст.151ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред, физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, а также в иных, предусмотренных законом случаях, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. Обязательства вследствие причинения вреда, установлены ст1064-1083ГК РФ. В том числе ст.1069ГК РФ, на которую ссылается истец, предусматривает ответственность за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу незаконными действиями госорганов, в том числе, издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта госоргана или органа местного самоуправления.
В данном случае, распоряжение администрации муниципального района Туймазинский район Номер обезличен от Дата обезличенагода семье о выделении 3-хкомнатной квартиры по адресу ... общей площадью 55,9кв метров(жилая площадь 35,6кв метров) не было обжаловано в установленный законом 3-хмесячный срок, не признано незаконным, следовательно, ссылка истца на указанную статью ГК РФ неуместна.
Истцы не только не считали данное распоряжение незаконным, а предприняли действия, свидетельствующие об обратном, глава семьи подписала акт приема-передачи квартиры, истцы вселились и зарегистрировались в указанной квартире, заключили договор социального найма, заключили договор приватизации.
Согласно ст. 254-258ГПК РФ, решения органов государственной власти и органов местного самоуправления обжалуется в решение 3месяцев, следовательно, имеет место, как справедливо заметила представитель жилищного органа администрации Ш..., пропуск срока исковой давности.
Согласно ст.98ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку в удовлетворении иска отказано, требования истцов о возмещении судебных расходов также подлежат отклонению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Портновой Н.П., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей ... об обязании администрации МР Туймазинский район выделить им жилую комнату площадью 14,1кв метров, взыскании госпошлины в сумме 3924рубля 14копеек и юридических услуг в сумме 30000рублей отказать.
В удовлетворении исковых требований Портновой Н.П. к администрации муниципального района Туймазинский район о взыскании морального вреда в сумме 200000рублей отказать.
Исковые требования Портновой Н.П., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей о взыскании с администрации муниципального района Туймазинский район материального вреда в сумме 2414рублей 49копеек,о взыскании с администрации муниципального района Туймазинский район оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10дней со дня провозглашения.
Судья: А.А.Ахунова