№2-760/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 марта 2011 года
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Демяненко О.В.,
при секретаре Мингазовой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габдулхакова Т.З. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным
у с т а н о в и л:
Габдулхаков Т.З. обратился в суд иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и об обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, по месту работы правлением колхоза «Л» был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" и ДД.ММ.ГГГГ знаком «Ударник десятой пятилетки».
Истец, полагая, что имеются основания для присвоения ему звания "Ветерана труда", обратился к ответчику по данному вопросу, однако в присвоении звания "Ветеран труда" ему было отказано со ссылкой на то, что заявителем не предоставлен документ о награждении за подписью руководителя министерства (ведомства).
В судебном заседании истец Габдулхаков Т.З. иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Сагитов И.В. иск не признал и суду показал, что истцом не был представлен документ Министерства и Ведомства бывшего СССР либо РСФСР о награждении его знаком, поэтому было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Просит отказать в иске.
Суд, выслушав участников процесса, а также исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по месту своей работы правлением колхоза «Л» был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" от имени Совета Министров и ЦК профсоюза и ДД.ММ.ГГГГ знаком «Ударник десятой пятилетки» от имени Совета Министров Башкирской АССР и президиума областного Совета профсоюзов, о чем имеется запись в трудовой книжке. Знаки учреждены Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Согласно представленного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты <адрес>, истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия документа Министерства и ведомства СССР, РСФСР или Российской Федерации.
Между тем, суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" от 19.12.2005, ветеранами труда являются лица:…
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пунктом 4 указанной статьи закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Аналогичное положение содержится и в п.п.2п.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994г. в редакции от 13.07.2009г. «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил».
Согласно п.3 данной статьи закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется Правительством Республики Башкортостан.
Согласно п.п. «а» п.1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.06.2006г. за № 177 (в ред. от 25.08.2009г.) установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пункт 4 данного Положения определяет перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с Постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года, которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, служащие объединений, предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производить совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение всего года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки.
Знаком «Ударник десятой пятилетки» награждаются:
работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза;
колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов, а в союзных республиках без областного деления -и совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства;
работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением Министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);
работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край) исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край) исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.
Ходатайства о награждении знаком «Ударник десятой пятилетки» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения.
Следовательно, знаки «Победитель социалистического соревнования» и «Ударник десятой пятилетки» является общесоюзным знаком, награждение которое производилось от имени министерства или ведомства за успехи в труде.
Из представленных Габдулхаковым Т.З. удостоверений следует, что он награжден «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза и «Ударник десятой пятилетки» постановлением Совета Министров <адрес>, президиума областного Совета профсоюзов. В удостоверениях указано, что данные знаки учреждены Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в соответствии с вышеуказанным положением.
Кроме того, в соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерства социальной защиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки…., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Факт награждения Габдулхакова Т.З. знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" от имени Совета Министров и ЦК профсоюза и знаком «Ударник десятой пятилетки» от имени Совета Министров <адрес> и президиума областного Совета профсоюзов,
учрежденных Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в судебном заседании подтверждается записью, внесенной в трудовую книжку, а также архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ0 года Центрального государственного исторического архива РБ.
Поскольку, истец награжден знаками «Победитель Социалистического соревнования 1979г.», «Ударник десятой пятилетки» в установленном законом порядке и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» является незаконным.
Данные награды относится к числу наград, которые являются одним из оснований для признания заявителя «Ветераном труда» в соответствии со ст. 7 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Доводы представителя ответчика по доверенности Сагитова И.В. о том, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходим документ Министерства и ведомства бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации о награждении и отсутствие документа о награждении знаками «Победитель Социалистического соревнования 1979г.», «Ударник десятой пятилетки» суд считает несостоятельным, поскольку, противоречит установленным в суде обстоятельствам и действующему законодательству.
При таких обстоятельствах, суд полагает обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> присвоить Габдулхакову Т.З. звание «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Габдулхакова Т.З. к Управлению труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и об обязании присвоить звание « Ветеран труда», удовлетворить.
Признать незаконным решение Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Габдулхакову Т.З..
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> Габдулхакову Т.З. присвоить звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Туймазинский районный суд.
Судья О.В. Демяненко