№2-627/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
22 марта 2011 года
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Демяненко О.В.,
при секретаре Мингазовой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хакимова Г.Д. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным
у с т а н о в и л:
Хакимов Г.Д. обратился в суд иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и об обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, по месту работы Рельсосварочного поезда № <адрес> был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года".
Истец, полагая, что имеются основания для присвоения ему звания "Ветерана труда", обратился к ответчику по данному вопросу, однако в присвоении звания "Ветеран труда" ему было отказано со ссылкой на то, что заявителем не предоставлен документ о награждении за подписью руководителя министерства (ведомства).
Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., расходы за составление доверенности нотариусом Нотариального округа <адрес> в размере 300 руб., а также возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 200 руб.
В судебном заседании истец Хакимов Г.Д. и его представитель Галиуллина Р.А иск поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Сагитов И.В. иск не признал и суду показал, что истцом не были представлены надлежащие документы о награждении его знаком Министерства и Ведомства бывшего СССР либо РСФСР, поэтому было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Просит отказать в иске в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, а также исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по месту своей работы начальником Рельсосварочного поезда № <адрес> был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени Министерства путей сообщения и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта, о чем имеется запись в трудовой книжке. Знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Согласно представленного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты <адрес> и <адрес>, истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия документа Министерства и ведомства СССР, РСФСР или Российской Федерации.
Между тем, суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ, ветеранами труда являются лица:…
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пунктом 4 указанной статьи закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Аналогичное положение содержится и в п.п.2п.1 ст.7 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил».
Согласно п.3 данной статьи закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется Правительством <адрес>.
Согласно п.п. «а» п.1 Положения « О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.06.2006г. за № 177 (в ред. от 25.08.2009г.) установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пункт 4 данного Положения определяет перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с Постановлением ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение заданий народнохозяйственного плана на 1976 год.
Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производить совместным решением администрации и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение всего года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Следовательно, знак «Победитель социалистического соревнования 1976 года» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени с поделенного министерства или ведомства за успехи в труде.
Из представленного Хакимовым Г.Д. удостоверения следует, что он награжден «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства путей сообщения и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта. Данный знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в соответствии с вышеуказанным положением.
В письме Министерства путей сообщения и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта №К-26017 от ДД.ММ.ГГГГ говорится, что в соответствии с постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» награждаются передовые рабочие, служащие предприятий, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышении эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана на 1976 год.
Факт награждения Хакимова Г.Д. знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" от имени Министерства путей сообщения и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта, учрежденного Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в судебном заседании подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, записью внесенной в трудовую книжку.
Поскольку, истец награжден знаками «Победитель Социалистического соревнования 1976г.» в установленном законом порядке и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» является незаконным.
Данная награда относится к числу наград, которые являются одним из оснований для признания заявителя «Ветераном труда» в соответствии со ст. 7 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Доводы представителя ответчика по доверенности Сагитова И.В. о том, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходим документ Министерства и ведомства бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации о награждении и отсутствие документа о награждении знаками «Победитель Социалистического соревнования 1976г.» суд считает несостоятельным, поскольку, противоречит установленным в суде обстоятельствам и действующему законодательству.
При таких обстоятельствах, суд полагает обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> присвоить Хакимову Г.Д. звание «Ветеран труда».
Кроме того, в соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ, подлежат взысканию с Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> и <адрес> судебные расходы, понесенные истцом на оплату госпошлины при подаче иска в суд в размере 200 руб. и оплата услуг представителя с учетом принципа разумности и справедливости в размере 5 000 руб.
Учитывая, что в материалах дела доверенность для представления интересов в суде Хакимова Г.Д. была составлена на Зарипову З.М., в то время как в качестве представителя истца в судебное заседание была допущена Галиуллина Р.А., в удовлетворении требований по оплате расходов за составление доверенности нотариусом нотариального округа <адрес> и <адрес> в размере 300 руб. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Хакимова Г.Д. к Управлению труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и об обязании присвоить звание « Ветеран труда», удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Хакимову Г.Д..
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> Хакимову Г.Д. присвоить звание «Ветеран труда».
Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в пользу Хакимова Г.Д. судебные расходы: оплата услуг представителям в размере 5 000 руб., возврат госпошлины в размере 200 руб., итого: 5200 руб.
В удовлетворении иска Хакимова Г.Д. к Управлению труда и социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> о взыскании расходов по оплате услуг нотариуса нотариального округа <адрес> в размере 300 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Туймазинский районный суд.
Судья О.В. Демяненко