Дело № 2-781/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года
Судья Туймазинского районного суда РБ Булатова Р.Р.
при секретаре Мухаметзяновой Г.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Бакировой М.Н. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления
установил:
Бакирова обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления. В обоснование заявления указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> <адрес> сельского совета. Заявительница полагает, что у нее имеется право на пенсию за выслугу лет на муниципальной службе. Для назначения пенсии, служащие Администрации муниципального района <адрес> в соответствии с требованиями Закона РБ «О порядке назначения и выплаты пенсии на муниципальной службе» должны были подготовить пакет документов для дальнейшего назначения ей пенсии за выслугу лет, а именно: расчет продолжительности стажа муниципальной службы, оформить справку о размере месячного денежного содержания и по установленной форме представить в орган, уполномоченный осуществлять пенсионное обеспечение муниципальных служащих. Заявительница обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих ее трудовую деятельность на <данные изъяты>. Ею был получен ответ с указанием о необходимости предоставления подлинника трудовой книжки, что было ею исполнено. С тех пор служащие Администрации муниципального района <адрес> бездействуют, на просьбы о подготовке документов не реагируют. В этой связи Бакирова просила суд обязать Администрацию муниципального района <адрес> восстановить документы, подтверждающие ее трудовую деятельность на муниципальной службе; обязать Администрацию муниципального района <адрес> подготовить документы для назначения пенсии за выслугу лет на муниципальной службе и направить в республиканский орган для назначения пенсии.
В судебном заседании Бакирова, ее представитель Захарова заявление поддержали, просили суд его удовлетворить.
Представитель Администрации муниципального района <адрес> Нуриев заявление не признал. Суду пояснил, что заявительнице в ответ на ее заявление о предоставлении выписки из трудовой книжки и распоряжения в связи с уходом на пенсию, была направлена копия распоряжения. Для предоставления выписки из трудовой книжки, у Бакировой был запрошен ее подлинник, которые не был представлен. Кроме того, у Бакировой отсутствует стаж работы на муниципальной службе, поэтому она не имеет права на пенсию за выслугу лет на муниципальной службе. В этой связи восстановить документы, подтверждающие ее трудовую деятельность на муниципальной службе, а также обязать Администрацию муниципального района <адрес> подготовить документы для назначения пенсии за выслугу лет на муниципальной службе не представляется возможным. Более того, ни Администрация муниципального района <адрес>, ни сельское поселение <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> не являются правопреемниками <адрес> сельского совета, в связи с чем заявление Бакировой предъявлено в отношении ненадлежащего лица. Таким образом, Нуриев просил суд отказать в удовлетворении заявления.
<данные изъяты> администрации сельского поселения <адрес> сельсовета муниципального района <адрес> Корочкин В.Н. заявление не признал, просил суд отказать в его удовлетворении.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст.7 Закона РБ «О порядке назначения и выплаты пенсии на муниципальной службе в Республике Башкортостан» 1.Заявление о назначении пенсии на муниципальной службе подается представителю нанимателя в орган, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы, либо правопреемнику указанного органа. При отсутствии правопреемника заявление подается в Республиканскую комиссию по вопросам муниципальной (государственной) службы.
Заявление считается поданным при условии приложения к нему заявителем документов, указанных соответственно в частях 2 и 3 настоящей статьи (за исключением справки о размере месячного денежного содержания и расчета продолжительности стажа муниципальной службы).
2. Орган, в который заявитель обратился с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет на муниципальной службе, в семидневный срок со дня подачи заявления в соответствии с законом производит расчет продолжительности стажа муниципальной службы, оформляет справку о размере месячного денежного содержания и по установленной форме представляет в орган, уполномоченный осуществлять пенсионное обеспечение муниципальных служащих, следующие документы:
1) заявление о назначении пенсии за выслугу лет на муниципальной службе;
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
3) копию военного билета (для военнообязанных);
4) копию трудовой книжки либо иных документов, подтверждающих продолжительность трудового стажа;
5) справку о размере месячного денежного содержания;
6) расчет продолжительности стажа муниципальной службы;
7) копию документа об увольнении с должности муниципальной службы;
8) справку о размере пенсии, получаемой из Пенсионного фонда Российской Федерации, иных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение (в случае получения пенсии).
Представитель нанимателя, орган местного самоуправления, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы, его правопреемник, Республиканская комиссия по вопросам муниципальной (государственной) службы оказывают содействие в истребовании необходимых для назначения пенсии документов.
В случае отсутствия стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет на муниципальной службе, соответственно представитель нанимателя органа, в котором заявитель замещал должность муниципальной службы, правопреемник указанного органа, Республиканская комиссия по вопросам муниципальной (государственной) службы не позднее 7 дней со дня расчета продолжительности стажа муниципальной службы извещают об этом заявителя в письменной форме с указанием причин отказа и одновременно возвращают заявление.
Из смысла вышеприведенной статьи следует, что гражданин должен обратиться с заявлением о назначении пенсии на муниципальной службе к представителю нанимателя (к лицу, замещающему муниципальную должность, либо представителю указанного лица, осуществляющего функции работодателя в органе местного самоуправления и (или) в аппарате органа местного самоуправления), приложив к нему предусмотренные вышеуказанным Законом документы.
Требования Закона Бакировой не исполнены. Из материалов дела следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы Бакирова работала в должности <данные изъяты> <адрес> сельского совета. Полагая, что у нее имеется право на пенсию за выслугу лет на муниципальной службе, заявительница ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ей выписки из трудовой книжки и выписки из распоряжения в связи с уходом на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ, где указано о необходимости представить подлинник трудовой книжки. К данному ответу была приложена копия выписки из распоряжений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Бакировой предоставлялся отпуск с последующим освобождением от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий.
Таким образом, утверждения Бакировой о бездействии со стороны Администрации муниципального района <адрес> по совершению действий по подготовке документов для назначения Бакировой пенсии за выслугу лет по муниципальной службе, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ не подтверждаются доказательствами. Заявительница в установленный законом срок получила ответ от Администрации муниципального района <адрес> на свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ. Иных, более поздних обращений Бакировой в муниципальный район суду не представлено.
При таких обстоятельствах, требования Бакировой об оспаривании бездействия органа местного самоуправления удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.254-258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Бакировой М.Н. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Судья Р.Р. Булатова