№2-1086/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года
Туймазинский районный суд Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Демяненко О.В.,
при секретаре Мингазовой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разетдинова Ф.Х. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным
у с т а н о в и л:
Разетдинов Ф.Х. обратился в суд иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда».
В обоснование требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ годах по месту работы был награжден знаками "Победитель социалистического соревнования 1974 года», "Победитель социалистического соревнования 1977 года».
Истец, полагая, что имеются основания для присвоения ему звания "Ветерана труда", обратился к ответчику по данному вопросу, однако в присвоении звания "Ветеран труда" ему было отказано.
На судебное заседание истец Разетдинов Ф.Х. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности Хайруллина Е.В. иск не признала и суду показала, что истцом не были представлены документы Министерства и Ведомства бывшего СССР либо РСФСР о награждении знаками, в связи с чем, отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Просит отказать в иске.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного выше лица.
Суд, выслушав участников процесса, а также исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Из материалов дела усматривается, что согласно представленного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты <адрес>, истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия документа Министерства бывшего СССР либо РСФСР.
Между тем, суд считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" от 19.12.2005, ветеранами труда являются лица:…
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пунктом 4 указанной статьи закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Аналогичное положение содержится и в п.п.2п.1 ст.7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994г. в редакции от 13.07.2009г. «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил».
Согласно п.3 данной статьи закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется Правительством Республики Башкортостан.
Согласно п.п. «а» п.1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.06.2006г. за № 177 (в ред. от 25.08.2009г.) установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пункт 4 данного Положения определяет перечень документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда».
Согласно Положению от 04.06.1974 года «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974 года» единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудников научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года.
Знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза. Пункт 3 часть « данного Положения определяют, что списки для награждения представляются в соответствующие министерства и ведомства.
Вручение знака «Победитель социалистического соревнования 1974 года» производится на собраниях трудящихся.
В соответствии с Постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года, которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1997 года и последующих годов десятой пятилетки, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, служащие объединений, предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производить совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение всего года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Следовательно, знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которого производилось от имени с поделенного министерства или ведомства за успехи в труде.
Из представленных истцом удостоверений следует, что он награжден дважды знаками:
«Победитель социалистического соревнования 1974 года» от имени Совета Министров БАССР и Президиума Башкирского областного Совета профсоюзов БАССР, также подтверждается архивной выпиской № 4053/СП, выданной 30.03.2010 года Центральным государственным историческим архивом РБ,
и «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. В удостоверении указано, что данные знаки учреждены Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в соответствии с вышеуказанным положением.
Кроме того, в соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерства социальной защиты России от 10.11.1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки…., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Поскольку, истец награжден дважды знаками «Победитель Социалистического соревнования 1974 года» и «Победитель социалистического соревнования 1977 года» в установленном законом порядке и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» является незаконным.
Данные награды относятся к числу наград, которые являются одним из оснований для признания заявителя «Ветераном труда» в соответствии со ст. 7 N 5-ФЗ "О ветеранах".
При таких обстоятельствах, суд полагает обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> присвоить Разетдинову Ф.Х. звание «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Разетдинова Ф.Х. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и об обязании присвоить звание « Ветеран труда», удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Разетдинову Ф.Х..
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> Разетдинову Ф.Х. присвоить звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Туймазинский районный суд.
Судья О.В. Демяненко