Дело № 2-1141/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 09 июня 2011 года Судья Туймазинского районного суда РБ Булатова Р.Р. при секретаре Мухаметзяновой Г.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севастьянова В.Т. к Управлению труда и социальной защиты населения <адрес> о взыскании социальных выплат по коммунальным услугам установил: Севастьянов обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения <адрес> (далее УТСЗН) о взыскании социальных выплат по коммунальным услугам. В обоснование иска указал, что является инвалидом 1 группы вследствие общего заболевания, в связи с чем имеет право на 50-процентную скидку при оплате коммунальных услуг. Ответчик предоставляет скидку, значительно меньшую по размеру, нежели положено по закону. Так, ежемесячная денежная компенсация (далее ЕДК) (предусмотренная Законом РБ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>»), которую государство было обязано ему предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совокупности должна была составить <данные изъяты> рублей. Фактически ему предоставлена ЕДК в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, сумма недополученной ЕДК за указанный выше период времени составляет <данные изъяты> рублей. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» ему должна была быть предоставлена льгота на оплату коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей, фактически предоставлена на сумму <данные изъяты> рублей. Сумма недополученной им льготы составляет <данные изъяты> рублей. С применением индексации роста цен (1,5) недополученная льгота будет составлять <данные изъяты> рублей. В этой связи Севастьянов просил суд взыскать с ответчика в его пользу <данные изъяты> рублей (сумма недополученных льгот). Действиями ответчика ему был причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> рублей - компенсацию морального вреда. В судебном заседании истец Севастьянов иск поддержал, суду пояснил, что в соответствии с Законом РФ «О социальной защите инвалидов» инвалидам должна предоставляться скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения. Размер льготы по оплате коммунальных услуг до ДД.ММ.ГГГГ и размер ежемесячной денежной компенсации, предоставляемой с ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям вышеуказанной нормы, так как значительно меньше 50 процентов размера коммунальных услуг, приходящихся на его долю в доме, где он проживает. Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения <адрес> Хайруллина иск не признала, суду пояснила, что все льготы предоставлены Севастьянову в установленных законом пределах, в соответствии с требованиями федерального и республиканского законодательства связи с чем просила суд в удовлетворении иска отказать. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему: Согласно ст.17 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст.28.2 вышеуказанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. В соответствии со ст.2 Закона РБ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>» форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация). На основании ст.3 указанного выше закона размер ежемесячной денежной компенсации определяется в процентном отношении к республиканским стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи, установленным Правительством <адрес> по муниципальным образованиям <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, с применением следующих коэффициентов: 0,2 - для исчисления размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения; 0,8 - для исчисления размера ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. 2. Размер ежемесячной денежной компенсации ежегодно с января месяца индексируется в соответствии с коэффициентами роста размеров оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в разрезе муниципальных образований, установленными в соответствии с законодательством. Согласно п.2 Положения «О порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, мер социальной поддержки по оплате сетевого и иного газа», утвержденного Постановлением Правительства РБ от 21.03.2005 года 50-процентная скидка в оплате сетевого и сжиженного газа в пределах действующих нормативов для населения предоставлялась инвалидам по месту их жительства (постоянной регистрации) с месяца соответствующего обращения в газоснабжающие организации. Как следует из отзыва ответчика, у Севастьянова установлен прибор учета газа. В соответствии с п. 16 предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, количество потребленного определяется как произведение тарифов на газ (тарифы установлены постановлением ГК РБ по тарифам от 30.11.2007 года № 203) на объемы потребленного по показаниям прибора учета. При расчете учета газа по счетчику льгота предоставляется на фактически израсходованный объем газа, но в пределах нормативов потребления газа и социальной нормы площади жилого помещения.Утвержденный республиканский стандарт социальной нормы площади жилого помещения, применяемый для оказания мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопления) льготникам в соответствии с Постановлением Правительства от 08.11.2005 года № 237 (в редакции постановления от 2006 года № 182) на 1 гражданина составляет 18 кв. метров общей площади жилья, который применяется в расчетах с 1 августа 2006 года.Норматив потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения для отопления жилых помещений составил 9 куб.м./кв.м. общей площади(Постановление Правительства РБ № 272 от 12.12.2005 года). Объем льготного газа для одного человека на отопление составляет: 18 кв.м. х 9 куб.м. = 162кв.м., где 18 кв.м. - социальная норма площади 9 куб.м. - норматив потребления. Норматив на плиту в соответствии с Постановлением Правительства <адрес> № 272 от 12.12.2005 года: на 1 человека, проживающего в домах с горячим водоснабжением - 12 куб.м. в месяц на 1 человека, проживающего в домах без горячего водоснабжения - 15 куб.м. в месяц на 1 человека, проживающего в домах с газовыми колонками - 25,5 куб.м. в месяц В случае потребления газа в объеме более льготного объема газа, как у Севастьянова, сумма льготы рассчитывается следующим образом: 177 куб.м. х 1,95 руб./куб.м. х 1 чел. х 50% = <данные изъяты> руб., где 177 куб.м. - объем льготного газа на 1 человека, рассчитанный следующим зом: норматив на 1 человека, проживающего без горячего водоснабжения - 15 4. Плюс объем льготного газа на отопление - 162 куб. м. 1,95 руб.куб.м. - стоимость 1 куб.м. газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Постановление ГК <адрес> по тарифам № 203 от 30.11.2007 г.) 1 чел. - количество льготников 50% - размер льготы <данные изъяты> руб. - сумма льготы Таким образом, общая сумма льготы Севастьянова за ДД.ММ.ГГГГ по оплате за газ составила <данные изъяты> руб., в т.ч. ежемесячно: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., март - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.2 Положения «О порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, мер социальной поддержки по оплате электроэнергии, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> от 21.03.2005 г. № 42, 50-центная скидка в оплате электроэнергии, но не выше 50 % нормативов потребления электроэнергии для населения, предоставлялась инвалидам по месту их жительства (постоянной регистрации) с месяца соответствующего мнении в энергоснабжающие организации. Согласно Постановлению ГК РБ по тарифам № 187 от 23.11.2007 г. «Об рждении тарифов на электрическую энергию, поставляемую гарантирующим поставщиком населению на розничном рынке <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, установлены тарифы: <адрес> - 1,26 руб. за 1 кВт/час, <адрес> - 0,88 руб. за 1 кВт/час. Норматив потребления проживании одного человека (льготника) в квартире (доме) с газовыми плитами установлен 80 кВт/час в месяц. (Постановление КМ РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в 1кции от ДД.ММ.ГГГГ) Сумма льготы по оплате за электроэнергию рассчитывается следующим образом: 0,88 руб. за 1 кВт/час х 80 кВт/час х 1 чел. х 50% = 35,20 руб., где 0,88 руб. за 1 кВт/ час. - стоимость 1 кВт/час. 80 кВт - норматив потребления на 1 человека 1 чел. - количество льготников 50% - размер льготы <данные изъяты> руб. - сумма льготы. Таким образом, общая сумма льготы Севастьянова В.Т за ДД.ММ.ГГГГ по оплате за электроэнергию составила <данные изъяты> руб., в т.ч. ежемесячно: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - В ДД.ММ.ГГГГ сумма натуральной льготы по оплате коммунальных услуг в денежном эквиваленте составляла <данные изъяты> рублейв месяц (общая сумма льгот 2381,98/ 12 месяцев). В связи с принятием Закона РБ № 69-з от 24.11.2008 г. «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в форме ежемесячной денежной компенсации. Согласно «Положению о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории РБ, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденному постановлением Правительства РБ от 29.12.2008 г. № 466, размер ЕДК определяется в процентном отношении к республиканским стандартам стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленным Правительством РБ по муниципальным образованиям на 2008 год с применением коэффициентов на оплату ЖКУ. Коэффициенты на оплату жилого помещения и коэффициенты на оплату коммунальных услуг, применяемых для счисления размера ЕДК, подлежат корректировке в соответствии с индексами, уточняющими стоимость коммунальных услуг по муниципальным образованиям РБ. Размер ЕДК ежегодно с января месяца индексируется в соответствии с утвержденными в установленном порядке коэффициентами роста размеров оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в разрезе муниципальных образований. С ДД.ММ.ГГГГ размер ЕДК для граждан, проживающих на территории сельского поселения <адрес> в индивидуальных домах, в т.ч. и Севастьянову составил <данные изъяты> руб.Расчет произведен по следующей формуле: ЕДК инд. = С инд. * 0,5 * К ком.= 371,92 * 0,5 * 1,250 = <данные изъяты> руб., где Р инд. = <данные изъяты> руб. (стандарт стоимости ЖКУ для индивидуальных домов) Кком.= 1,250 (коэффициент роста платы за коммунальные услуги) 0,5 - 50% Согласно п. 10 Положения, размер ЕДК, начисленной с ДД.ММ.ГГГГ федеральным льготникам, не может быть ниже денежного эквивалента натуральной льготы по оплате ЖКУ, начисленной в ДД.ММ.ГГГГ. Сумма ЕДК, начисленная Севастьянову с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.,что не ниже суммы льготы, начисленной в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ увеличились предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, установленные по муниципальным образованиям на ДД.ММ.ГГГГ. После индексации сумма ЕДК составила <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> * 1,250). С ДД.ММ.ГГГГ увеличились предельные индексы изменения размера выплаты граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, установленные по муниципальным образованиям на ДД.ММ.ГГГГ. После индексации сумма ЕДК составила <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> * 1,150). При таких обстоятельствах, исковые требования Севастьянова удовлетворению не подлежат. Начисленные ответчиком льготы и ЕДК соответствуют требованиям установленных вышеуказанными нормативными актами норм, в связи с чем иск Севастьянова удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: В удовлетворении искового заявления Севастьянова В.Т. к Управлению труда и социальной защиты населения <адрес> о взыскании социальных выплат по коммунальным услугам отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней. Судья Р.Р. Булатова
<данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. При
потреблении газа в объеме менее льготного объема газа, расчет льготы
изводится на фактический объем потребленного газа (ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб.).
<данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.