№2-1229/2011 Решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (не вступило в законную силу)



№2-1229/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2011 года                                                  

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Демяненко О.В.,

при секретаре Мингазовой З.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Валиуллиной И.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (далее УПФ РФ) о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии

у с т а н о в и л:

Истица Валиуллина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

        В обоснование иска указала, что УПФ РФ ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Считает, данный отказ неправомерным. Просит включить в стаж лечебной и иной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы <данные изъяты> в профкоме НГДУ «О» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ

          В судебном заседании истица Валиуллина И.В. иск поддержала по основаниям, изложенных в иске, просит удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ в <адрес> по доверенности Валеева Л.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно пенсионного законодательства в специальный стаж не засчитывается оспариваемые периоды. Просит в иске в полном объеме отказать.

          Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на момент обращения в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения у истицы Валиуллиной И.В. составлял <данные изъяты>

         

           Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в <адрес> не подлежат зачету стаж лечебной и иной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя-медсестры детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> профкома НГДУ «О» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.27 п.1 пп.20 ФЗ-№173 "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года право на досрочную пенсию независимо от возраста имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

            Исходя из положения статей 173,187 ТК РФ, а также норм КЗоТа РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях периоды нахождения Валиуллиной И.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истицы Валиуллиной о включении в спецстаж периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными, поскольку, в ходе судебного разбирательства документально установлен характер осуществления медицинской деятельности в оспариваемый период и руководствуется действовавшим до 1 октября 1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

       Требования Валиуллиной о включении в спецстаж периода работы в должности старшей медсестры дневного стационара в профкоме НГДУ «О» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

        Как установлено судом, в ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность <данные изъяты> <адрес> МСЧ, затем, в ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода переведена на должность <данные изъяты> профкома НГДУ «О».

       Осуществление лечебной деятельности протекала в терапевтическом отделении <адрес> МСЧ, при работе руководствовалась должностными инструкциями и исполняла функциональные обязанности старшей медсестры, разработанные в МСЧ, что подтверждается справкой Первичной профорганизации Нефтегазодобывающего управления «Т» ООО «Б» от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой Центрального государственного исторического архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

     Должностная инструкция старшей медицинской сестры терапевтического отделения <адрес> МСЧ на лд.20 содержит перечень функциональных обязанностей, свидетельствующих об оказании лечебной деятельности.

Как следует их разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», Списки и Правила 2002 года могут применяться ко всем периодам работы, Списки 1991 года - к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ

Основным критерием при определении нормативного правового акта, подлежащего применению к тому или иному периоду работы, является выбор акта, наиболее выгодного для гражданина.

         С учетом того, что оспариваемый период протекал до ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым утвержден прилагаемый к нему Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет указаны: 1) врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, 2) врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

При разрешении спора судом установлено, что истица в период работы, не засчитанный ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии, работала в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения <адрес> МСЧ, осуществляла должностные обязанности полный рабочий день без совмещения профессий, выполняла те функциональные обязанности, которые непосредственно связаны с лечебной деятельностью. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу выше доказательствами.

Должность старшей медицинской сестры входит в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что в стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, в медико-санитарных частях, амбулаториях, поликлиниках, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Проанализировав установленные обстоятельства и представленные по делу доказательствам, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени осуществляла лечебную деятельность, занимая должность, предусмотренную Списком, что дает ей право на включение указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Валиуллина в установленном законом порядке обратилась с заявлением и приложенными к нему документами в УПФ с заявлением о назначении ей пенсии. С учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж Валиуллиной И.В. является достаточным для назначения ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения в УПФ РФ в <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

        Исковое заявление Валиуллиной И.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить.

        Обязать УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж Валиуллиной И.В., дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществляющую лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности.

        Обязать УПФ РФ в <адрес> назначить Валиуллиной И.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Туймазинский райсуд.

           Судья                    О.В. Демяненко