№ 2-1367/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 июня 2011 года г.Туймазы Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Булатовой Р.Р., при секретаре Мухаметзяновой Г.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каипова Х.Р. к Администрации муниципального района <адрес>, Управлению государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения <адрес> о восстановлении даты постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вынужденного переселенца и включении в сводный список вынужденных переселенцев, претендующих на получение сертификатов в ДД.ММ.ГГГГ установил: Каипов обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес>, Управлению государственной службы занятости населения при министерстве труда и социальной защиты населения <адрес> о восстановлении даты постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вынужденного переселенца и включении в сводный список вынужденных переселенцев, претендующих на получение сертификатов в ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд восстановить дату его постановки на учет в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством » в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> с момента принятия на учет в миграционной службе с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, обязать ответчика Управление Государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения <адрес> внести изменения в сводный список участников указанной выше подпрограммы, претендующих на получение жилищных сертификатов, о постановке Каипова на учет с ДД.ММ.ГГГГ (на ДД.ММ.ГГГГ) и оформить жилищный сертификат в установленном порядке по дате постановки на учет в миграционной службе. В судебном заседании представитель истца по доверенности Раджапова М.Р. исковые требования подержала, просили удовлетворить. Представитель ответчика Администрации МР <адрес> по доверенности Захаров К.В. возражал против удовлетворения иска. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ, а иск подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Как следует из материалов дела по данным УФМС России по <адрес> Каипов поставлен на учет в миграционной службе в ДД.ММ.ГГГГ согласно удостоверения вынужденного переселенца (л.д.<данные изъяты>). Он не получал жилья для постоянного проживания, ссуды и субсидии на строительство (приобретение) жилья, компенсации за утраченное жилье, согласно справке УФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>). Из ответа начальника жилищного отдела на обращение Каипова (л.д.<данные изъяты>) следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в заявлением в Администрацию муниципального района о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 845 от 08.11.2000г. и Приказом Минфедерации России № 31 от 10.04.2001г. списки учета вынужденных переселенцев, нуждающихся в получении жилых помещений, составленные территориальными органами упраздненной Федеральной миграционной службы, считаются действительными с сохранением ранней даты принятия на жилищный учет. Письмом № 39/1644 от 12.04.2006г. УФМС России по <адрес> информировало администрации муниципальных образований республики о необходимости сохранения ранней даты постановки на жилищный учет у данной категории вынужденных переселенцев. Однако жилищными отделами администраций были представлены списки в исполнительный орган по реализации подпрограммы в республике для составления сводного списка без учета этих рекомендаций. Во исполнении Постановления Правительства РФ № 845, был издан Приказ № 31 от 10.04.2001г. «Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев», на основании п.3.3.которого руководители структурных органов Минфедерации России должны включать в сводные списки вынужденных переселенцев, состоявших в списках учета вынужденных переселенцев, нуждающихся в получении жилых помещений, составленных территориальными органами упраздненной ФМС России, с сохранением даты принятия на учет и права первоочередного получения жилья для лиц, состоявших в списках льготной очереди, и лиц, состоявших в списках общей очереди и имеющих в соответствии с жилищным законодательством право на первоочередное получение жилья. В соответствии с п.3.4 указанного Приказа № 31 от 10 апреля 2001 г вынужденных переселенцев, состоявших на жилищном учете в органе самоуправления и территориальном органе упраздненной ФМС одновременно, должны включать в сводные списки по более ранней дате принятия на жилищный учет. Согласно Постановлению Правительства РФ № 153 от 21.03.2006г. «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (в ред. постановления Правительства РФ от 15.10.07г. № 681, от 10.04.08г. № 257, от 08.05.09г. №408, от 21.12.09г. № 1040, с изменениями внесенными решением Верховного Суда РФ от 08.08.07г. № ГКПИ 07-435), Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001г. N 675 является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, утвержденные вышеуказанным постановлением Правительства РФ №153 правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее -подпрограмма). Согласно п.2 Правил, государственный жилищный сертификат (далее -сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата) (в ред. постановления Правительства РФ от 10.04.2008г. N 257). Сертификат не является ценной бумагой, предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения, (в ред. постановления Правительства РФ от 10.04.2008 года N257) Так, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по постановке на очередь вынужденных переселенцев на получение временной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья Каипов утвержден под № (л.д.<данные изъяты>). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не получал жилья для постоянного проживания (л.д.<данные изъяты>). Данные обстоятельства являются основанием для признания истца не имеющими жилого помещения применительно к подпрограмме, согласно п. 8 Правил утв. постановлением Правительства № 153. Ежегодно администрацией в адрес Управления Государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения при Министерстве труда и социальной защиты населения РБ подается выписка из общего списка очередников для включения в список граждан, претендующих на получение жилищного сертификата в качестве участника подпрограммы (в качестве вынужденного переселенца), при этом сводный список составляется с учетом указанной администрацией даты постановки гражданина на учет в администрации как нуждающегося в улучшении жилищных условий, то есть для истца это 2003 год, тогда как на учете в УФМС Каипов состоит с 1996 г. Управление Государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения при Министерстве труда и социальной защита населения РБ оформляет жилищные сертификаты, согласно Правилам утвержденных Правительством РФ от 21.03.2006г. № 153, и не является органом по учету лиц нуждающихся в жилом помещении. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец имеет право участия в подпрограмме, согласно п.5 указанных выше Правил п. «ж», согласно которому они относятся к категории граждан признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включение территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учет: качестве нуждающихся в получении жилых помещений с сохранением даты принял учет и права первоочередного получения жилья, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Каипова Х.Р. к Администрации муниципального района <адрес>, Управлению государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения <адрес> о восстановлении даты постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вынужденного переселенца и включении в сводный список вынужденных переселенцев, претендующих на получение сертификатов в ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить. Восстановить дату постановки Каипова Х.Р. на учет в качестве участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации <адрес> с момента принятия на учет в миграционной службе с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения <адрес> внести изменения в сводный список участников указанной выше подпрограммы, претендующих на получение жилищных сертификатов, о постановке Каипова Х.Р. на учет с ДД.ММ.ГГГГ (на ДД.ММ.ГГГГ) и оформить жилищный сертификат в установленном порядке по дате постановки на учет в миграционной службе. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья Р.Р. Булатова