№2-1640/2011 Решение о признании бездействия органов местного самоуправления необоснованным и незаконным (не вступило в законную силу)



№ 2-1640/2011

Р Е ШЕНИЕ

именем Российской Федерации                            

19июля 2011 года                                                                                             г.Туймазы

        Туймазинский районный суд Республики Башкортостан

        в составе председательствующего судьи Мурзаковой Р.Ф.,

        при секретаре Габидуллиной Р.Р.,

        с участием представителя администрации МР <адрес> Ирбулатова А.И.( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булатова Р.Р. к администрации МР <адрес> о признании бездействия органа местного самоуправления необоснованным и незаконным,

установил:

Булатов Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> о признании бездействия органа местного самоуправления необоснованным и незаконным, выразившиеся в отказе ему в выкупе земельных участков, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ он выкупил у А. объекты нежилых строений по адресу: <адрес>, <адрес>, и <адрес>. Данный переход права были зарегистрированы надлежащим образом в <адрес> отделе управления федеральной регистрационной службы: кадастра и картографии, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратившись в администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельные участки, с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером и , расположенного по адресу: <адрес>, но ответа не получил.

Считает данные бездействия администрации муниципального района <адрес> неправомерными, так как он является собственником объектов нежилых строений, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать бездействия администрации неправомерными и обязать администрацию муниципального района заключить с ним договор купли-продажи земельных участков.

На судебное заседание истец Булатов Р.Р. не явился, просил о рассмотрении его дела без его участия, с участием представителя.

На судебное заседание представитель истца Низамова С.Ф. по доверенности не явилась, в ходатайстве иск поддержала, просит о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> по доверенности Ирбулатов А.И. иск признал, суду пояснил, что Булатов Р.Р. является собственником нежилых строений, поэтому администрация муниципального района <адрес> не возражает против заключения договора купли-продажи с истцом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковое заявление Булатова Р.Р. подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 15 ч.2 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Представленными документами подтверждается, что Булатов Р.Р. согласно договора купли-продажи объекта недвижимости является собственником нежилых строений, расположенных на земельных участках в <адрес>, и в <адрес>

Как следует из ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

В силу ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отказ в выкупе земельного участка возможен только по основаниям прямо предусмотренным законом, в случае, если участок изъят из оборота или ограничен в обороте.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок не является ограниченным или изъятым из оборота, зарезервированным для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, отказ ответчика в заключении договора купли-продажи земельного участка с истцом не соответствует законодательству, так как обязанность уполномоченного органа заключить договор купли-продажи земельного участка с собственником недвижимого имущества, расположенного на этом участке, закреплена в земельном законодательстве.

Учитывая изложенное, поскольку право истца на выкуп земельного участка определено законом, ответчиком не представлено доказательств направления истцу проекта договора купли-продажи спорного земельного участка в установленный законом срок, спорный участок из оборота не изъят, в обороте не ограничен, требования истца об обязании ответчика заключить с истцом договор купли-продажи спорного земельного участка признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах иск Булатова Р.Р. на бездействия администрации муниципального района, выразившиеся в отказе заключения с ним договора купли-продажи земельного участка, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

                                                            решил:

Признать отказ администрации муниципального района <адрес> в предоставлении Булатову Р.Р. в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Признать отказ администрации муниципального района <адрес> в предоставлении Булатову Р.Р. в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером и , расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> заключить с Булатовым Р.Р. договор купли-продажи земельных участков, с кадастровым номером , находящихся по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> заключить с Булатовым Р.Р. договор купли-продажи земельных участков, с кадастровым номером и , находящихся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Туймазинский районный суд РБ.

     Судья                                                                      Р.Ф. Мурзакова