Дело №2-1722/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 26 июля 2011 года г. Туймазы РБ Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдульмановой Е.А. при секретаре Галлямовой Р.Г., с участием представителя истца Цурова А.Б. - Хабибуллиной А.Р. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - администрации муниципального района <адрес> Нугумановой Э.Х. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цурова А.Б. к Администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность установил: Цуров А.Б. обратился суд к Администрации муниципального района <адрес> с иском о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность. В обоснование иска указал, что обратился в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> который ранее был предоставлен ей на праве аренды для ведения личного подсобного хозяйства. Письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему дан ответ, что целью использования земельного участка в соответствии с договором аренды являлось завершение строительства объекта, а передача в собственность земельного участка возможна лишь при строительстве жилого дома, так как разрешенное использование земельного участка в том числе и индивидуальное жилищное строительство. Поскольку Цуровым жилой дом не построен, то ответчик отказал ему в передаче указанного земельного участкам в собственность сославшись на ст.36 п.1 ЗК РФ. Истец просит суд признать незаконным отказ Администрации муниципального района <адрес> в предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пер Ягодный, 4; обязать Администрацию муниципального района <адрес> в течение месяца после вступления решения суда в законную силу подготовить и направить для подписания проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В судебном заседании представитель Цурова А.Б. - Хабибуллина А.Р., действуя на основании доверенности, иск поддержала, просила его удовлетворить. Представитель ответчика - администрации муниципального района <адрес> Нугуманова Э.Х. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований на том основании, что земля предоставлялась Цурову для строительства жилого дома, который не был построен. В силу же п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на выкуп земельных участков предоставлено лицам, имеющим в собственности на этих участках здания, строения и сооружения. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Право на приватизацию, обусловленную переходом к многообразию форм собственности, которые признаются и защищаются в Российской Федерации равным образом (статья 8 Конституции Российской Федерации), регламентируется федеральным законодательством. Вместе с тем, закрепляя это право в федеральном законе, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектов частного права соблюдались соответствующие гарантии, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1); собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 данного Кодекса (пункт 3). Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом; исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК. В силу ст. 15 ЗК граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 28 ЗК). Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных ЗК и федеральными законами. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды №зем земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был передан истцу в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ истцом зарегистрировано право собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по указанному выше адресу, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Отказывая в удовлетворении заявления Цурова А.Б. о передаче в собственность указанного выше земельного участка, заместителем главы Администрации муниципального района <адрес> было указано, что целью использования предоставленного в аренду земельного участка в соответствии с договором аренды являлось строительство объекта в виде индивидуального жилого дома. Суд не может согласиться с данной позицией ответчика. Ст.ст.15, 36 Земельного кодекса РФ не связывает передачу гражданину в собственность земельного участка, ранее предоставленного ему на основании договора аренды со строительством именно жилого дома. Более того, из анализа договора №зем аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ответчиком с истцом, следует, что спорный земельный участок передавался Цурову А.Б. не для индивидуального жилищного строительства, а для ведения личного подсобного хозяйства (п.1.1. договора) Цуровым на данном участке построен гараж, относящийся к понятию «строение» и используемый истцом, в том числе и для ведения подсобного хозяйства. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что каких-либо ограничений или обременений во владении и пользовании спорным земельным участком не имеется. В этой связи отказ в передаче Цурову А.Б. земельного участка в собственность не может быть признан законным. При таких обстоятельствах, исковое заявление Цурова А.Б. к Администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: Исковое заявление Цурова А.Б. к Администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации муниципального района <адрес> в предоставлении Цурову А.Б. в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Обязать Администрацию муниципального района <адрес> в течение месяца после вступления решения суда в законную силу подготовить и направить Цурову А.Б. для подписания проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Туймазинский районный суд РБ. Судья Е.А. Абдульманова