№2-1958/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 августа 2011 года г.Туймазы РБ Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шарафутдиновой Р.А. при секретаре Якуповой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аминевой Р.М. на отказ <адрес> о переводе жилого помещения в нежилое, установил: Истице Аминевой Р.М. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная <данные изъяты> жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в администрацию муниципального района <адрес> о переводе жилого помещения в нежилое, приложив все необходимые документы. Данное заявление неоднократно рассматривалось на заседании комиссии по застройке, земельным и имущественным отношениям, затребованы различные документы, которые ею были предоставлены. ДД.ММ.ГГГГ заявительнице была вручена выписка из протокола № заседания комиссии по застройке, земельным и имущественным отношениям Администрации MP <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Аминевой Р.М. в переводе квартиры из жилого фонда в нежилой фонд отказано в связи с отсутствием полного пакета документов. Считая данный отказ незаконным Аминева Р.М. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа администрации в переводе жилого помещения в нежилое и обязать администрацию выдать постановление о переводе жилого помещения в нежилое. В судебное заседание Аминева Р.М. не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении жалобы без ее участия с участием ее представителя Сулейманова А.М. Представитель Аминевой Р.М. по доверенности Сулейманов А.М. поддержал заявление, суду пояснил, что Аминева Р.М. выполнила все условия, предусмотренные законодательством для перевода жилого помещения в нежилое, однако ей было немотивированно отказано. Представитель Администрации Муниципального района <адрес> район Нугуманова Э.Х. жалобу Аминевой Р.М. просила отклонить, так как Аминевой не был представлен весь пакет документов, кроме того, не получено согласие собственников многоквартирного дома для использования общедомовой территории. Суд, выслушав стороны, считает жалобу Аминевой Р.М. обоснованной и подлежащей удовлетворению. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Как указано в ч.2 ст.23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). 3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений. Как следует из заявления Аминевой Р.М., поданного в администрацию на перевод в нежилое помещение, зарегистрированного штампом администрации ею предоставлены все документы, предусмотренные ст.23 ЖК РФ. Доказательств о наличии запроса других документов и их непредоставлении Аминевой Р.М. по запросу комиссии администрацией суду не предоставлено. В выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по застройке, земельным и имущественным отношениям Администрации муниципального района <адрес> о переводе квартиры из жилого в нежилой отказано «ввиду отсутствия полного пакета документов». Между тем законодательством четко оговорены основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое, которыми согласно ст. 24ч.1 ЖК РФ являются: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого В силу пункта 2 статьи 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 названной статьи. 3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений. В соответствии с формой уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого 1 (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502, в случае принятия решения об отказе в переводе помещения, в уведомлении должна быть ссылка на основания отказа, установленные пунктом 1 статьи 24 ЖК РФ. Выписка из протокола № заседания комиссии по застройке, земельным и имущественным отношениям Администрации MP <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, какое требование пункта 1 ст.24 ЖК РФ заявительницей нарушено, более того, вопреки требованиям ст.24 ЖК РФ истице была предоставлена выписка из протокола, а не мотивированное уведомление, подписанное уполномоченным лицом органа местного самоуправления. Таким образом, суд считает отказ администрации в виде выписки заседания комиссии по застройке не соответствующим требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 и Кроме того, суд считает, что отказ на том основании, что не предоставлен весь пакет документов также необоснован, поскольку Аминевой Р.М. предоставлены все предусмотренные ст.23 ЖК РФ документы, более того в данном отказе не указана конкретная причина, какого документа не хватило для удовлетворения заявления о переводе. В судебном заседании представитель администрации Нугуманова Э.Х. заявила, что Аминевой Р.М. не получено согласие жильцов многоквартирного дома на использование земельного участка. Как указано в определении Воронежского областного суда от 19.10.2010 по делу N 33-5615 «орган местного самоуправления на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое вправе потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома». Между тем, администрацией не предоставлено суду доказательств, что для данного перевода жилья в нежилое необходимо проведение работ по реконструкции дома либо это связано с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома. Также не имеется доказательств нарушения прав и законных интересов, проживающих в вышеуказанном жилом доме граждан, поскольку установить, расположен ли проектируемый отдельный вход в виде ступеней на земельном участке многоквартирного жилого дома или нет, не представляется возможным. Доказательств того, что проектом предусмотрена реконструкция многоквартирного жилого дома с уменьшением размеров общего имущества суду не представлено. Из вышеизложенного следует, что отказ администрации в переводе жилого помещения в нежилое в связи с непредставлением пакета документов является немотивированным и необоснованным. Суд считает необходимым обязать <адрес> принять решение о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое и выдать истице уведомление о переводе жилого помещения в нежилое. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным отказ комиссии по застройке, земельным и имущественным отношениям Администрации Муниципальный район <адрес> район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое. Обязать Администрацию Муниципальный район <адрес> район <адрес> принять решение о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое и выдать истице уведомление о переводе жилого помещения в нежилое. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Туймазинский районный суд. Судья Р.А. Шарафутдинова
переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
документов;
помещения требованиям законодательства.