Дело №2-1945/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28сентября 2011года

Судья Туймазинского районного суда РБ Ахунова А.А.,

При секретаре Юмалиной Г.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сагитовой Э.К., Сагитова Р.Р., Сагитова Р.Р. к ответчику администрации ГП Туймазы муниципального района <адрес>, третьему лицу-администрации МР <адрес>, отделу ЖКХ администрации МР <адрес>, Сагитову Р.М. о предоставлении отдельной квартиры площадью не менее <данные изъяты> метров и встречному иску Сагитова Р.М. к ответчику администрации МР <адрес>, третьим лицам - Сагитовой Э.К., Сагитову Р.Р., Сагитову Р.Р. о предоставлении отдельной квартиры площадью не менее <данные изъяты> метра, признании постановления администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

У с т а н о в и л:

Семья Сагитовых проживала с ДД.ММ.ГГГГ в 2-комнатной квартире по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> метров (в иске указано <данные изъяты> метров).

В ДД.ММ.ГГГГ супруги Сагитовы расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ оформили раздельные лицевые счета, с тех пор бывшие супруги и их дети стали проживать в указанной квартире, согласно вновь выданным ордерам в отдельных комнатах, зарегистрированы по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ.

Сагитова Э.К. с сыновьями Р.Р. и Р.Р. стали проживать и отдельно оплачивать за коммунальные услуги в комнате площадью <данные изъяты> метров(ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, копия финансово-лицевого счета №, согласно которому Сагитова Э.К. оплачивала за комнату ж/пл <данные изъяты> метра, состав семьи 3человека), Сагитов Р.М. -в комнате площадью <данные изъяты> метров(договор соцнайма № от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на комнату <данные изъяты> метра, акт приема-передачи жилого помещения, являющегося приложением к договору социального найма, которым главой администрации ГП <адрес> передана Сагитову Р.М. комната № в квартире № <адрес> ). Квартира не приватизирована, является муниципальной собственностью, у каждого из супругов имеется ордер на занимаемую жилплощадь, с ними заключены отдельные договоры социального найма жилого помещения.

Актом обследования технического состояния многоквартирного дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,проведенного межведомственной комиссией ГП <адрес>, назначенной постановлением главы администрации ГП <адрес>, сделал заключение о том, что указанный дом является аварийным и подлежит сносу. Постановлением главы администрации ГП <адрес> МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать многоквартирный дом № по <адрес> аварийным.

Постановлением администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ:

расторгнут договор социального найма на жилое помещение в квартире № общей площадью <данные изъяты> кв метров <адрес> с квартиросъемщиком Сагитовым Р.М.,

Расторгнут договор социального найма на жилое помещение в квартире № общей площадью <данные изъяты> метров в доме № по <адрес> с квартиросъемщиком Сагитовой Э.К. с составом семьи Сагитов Р.Р. -сын, Сагитов Р.Р. -сын.

Предоставлено жилое помещение -комнату площадью <данные изъяты> кв метров в квартире № общей площадью <данные изъяты> метров, общая площадь жилых помещений <данные изъяты> метров, в доме № по <адрес> Сагитову Р.М. на условиях социального найма жилого помещения,

Предоставлено жилое помещение -комнату площадью <данные изъяты> кв метров в квартире № общей площадью <данные изъяты> метров, общая площадь жилых помещений <данные изъяты> метров, в доме № по <адрес> Сагитовой Э.К. с составом семьи Сагитов Р.Р. -сын, Сагитов Р.Р. -сын на условиях социального найма жилого помещения.

Иск обоснован тем, что комната площадью <данные изъяты> метров, которую Сагитовой с сыновьями предоставили в квартире № новом доме № по <адрес> ухудшает жилищные условия, ранее они занимали комнату площадью <данные изъяты> метра, о том, что им предоставлено новое жилье они узнали только из ответа на ее жалобу, обращались в администрацию с заявлением о постановке на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, истцы просят признать постановление администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать администрацию ГП <адрес> МР <адрес> выделить им для проживания отдельную изолированную квартиру площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра.

Истец Сагитов Р.М. во встречном иске просит предоставить ему изолированную однокомнатную квартиру площадью не менее <данные изъяты> метра. Иск обосновал тем, что ранее занимаемая им комната по договору социального найма <данные изъяты> метра, а предоставленная в связи со сносом комната составляет <данные изъяты> метров, чем ухудшаются его жилищные условия. Кроме того, он уже не является супругом Сагитовой Э.К. и не желает жить с ней в одной квартире, ему необходимо решить свои семейные проблемы.

На судебном заседании представитель истцов по доверенности Мингазова Р.К. поддержала иск своих доверителей- Сагитовой Э.К., Сагитова Р.Р.., Сагитова Р.Р.., просила его удовлетворить.

Истец (по первоначальному иску 3лицо)Сагитов Р.М. поддержал свой иск, просил его удовлетворить.

Представитель администрации ГП МР <адрес> по доверенности Сахапова А.Р. иск не признала, пояснила, что, согласно Программе переселения из аварийного жилья, учитывается не жилая, а общая площадь, Сагитовым выделено <данные изъяты> кв метра, вместо ранее занимаемых <данные изъяты> кв. метров, поэтому жилищные права не ухудшены, нет оснований для признания постановления № незаконным.

Представитель администрации МР <адрес> по доверенности Захаров К.В. иск не признал, пояснил, что переселение из аварийного жилья носит компенсационный характер, гарантируется предоставление благоустроенной квартиры в рамках того же населенного пункта, при этом не должны ухудшаться жилищные условия граждан. Одновременно решать все жилищные проблемы, к сожалению, нет возможности.

Представитель администрации МР <адрес> -начальник жилищного отдела администрации Шепель О.В. пояснила, что в данном случае имело место переселение из аварийного жилья. Сагитовым квартира была выделена не на семью, а как коммунальная квартира, поскольку они имели отдельные ордера, с ними были заключены отдельные договоры социального найма. С заявлением о постановке на учет, на улучшение жилищных условий, как малоимущую, Сагитова Э.К. обращалась, но не представила необходимый пакет документов, поэтому данный вопрос не решен, о чем она была уведомлена. Новое жилье было выделено указанным лицам по правилам ст.89ЖК РФ.

Представитель 3лица- начальник отдела ЖКХ администрации МР <адрес> Сабитов А.Н. пояснил, что Программа переселения из аварийного жилья предусматривает переселение из аварийных домов, дом № по <адрес> признан аварийным комиссией городской администрации. Предоставлена квартира общей площадью на <данные изъяты> метров превышающей общую площадь ранее занимаемого истцами жилья.

На общем собрании жильцов указанного дома, которое проводил он лично, присутствовали Сагитовы Р.Р. и Р.Р., довод истцов о том, что они не знали, что им выделено жилье и необходимо переехать, является необоснованным. На дверях подъездов было вывешено объявление, что в связи с предстоящим сносом необходимо явиться на собрание. На собрании объявили, что всем необходимо явиться в администрацию за ключами и документами, все явились и переехали, кроме Сагитовых, из-за них не может начаться снос дома.

Согласно копии служебной записки заместителя главы администрации на имя главы администрации МР <адрес>, заявление Сагитовой Э.К. рассмотрено жилищным отделом, жилищная комиссия не имеет возможности рассмотреть вопрос о ее постановке на учет, в связи с тем что семья Сагитовой Э.К. переехала из ветхого жилья в новое, по адресу <адрес>, для разрешения вопроса по -существу необходимо представить справку о составе семьи с нового места жительства.

Согласно ответу начальника жилищного отдела администрации МР <адрес> Шепель О.В. на имя суда, ДД.ММ.ГГГГ Сагитова Э.К. обратилась с заявлением в администрацию МР <адрес> о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как малоимущую категорию граждан. Жилищная комиссия вопрос о ее постановке на учет рассмотреть не имеет возможности в связи с тем, что в справке о составе семьи с места жительства указан адрес проживания <адрес>. Данный дом признан ветхим и включен в Программу по переселению граждан из ветхого жилья и ДД.ММ.ГГГГ Сагитовой была предоставлена для переселения квартира № в доме № по <адрес>, ключи от квартиры Сагитовой Э.К. получены. Для рассмотрения вопроса по-существу Сагитовой Э.К. необходимо представить справку с нового места жительства, о чем ей направлено уведомление.

Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Сагитовой Э.К. не обжалован.

Изучив и проанализировав проведенное судебное следствие и письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно требованиями ст.89ЖК РФ, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В данном случае Сагитовой Э.К. не представлено доказательств о том, что она состоит в списке на улучшение жилищных условий, ст.56ГПК РФ обязывает сторону обосновать доводы, на основании которых она обосновывает свои требования. Показаниями начальника жилищного отдела администрации МР <адрес>, письменных материалов дела, данное заявление Сагитовой Э.К. опровергается.

Определение Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 N 503-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хухаревой Ольги Николаевны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняет, что само же по себе положение статьи 89 ЖК Российской Федерации, гарантирующее определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлено на обеспечение защиты их интересов и потому не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы, статья 89 ЖК Российской Федерации не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со статьей 57ЖК при наличии к тому оснований. В данном случае судом установлено отсутствие указанных оснований.

Согласно ст.89ЖК РФ, ч.2, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Поскольку в старых квартирах барачного типа, которые ныне подвергаются сносу, отсутствуют коммунальные удобства, площадь вспомогательных помещений меньше, в современных домах жилая площадь квартир намного меньше общей площади. Ориентируясь на занимаемую общую площадь (пропорционально занимаемой жилой площади), законодатель позволяет предоставлять жилые помещения, меньшие по размеру, чем граждане занимали до выселения В рассматриваемом случае ранее занимаемая Сагитовыми жилая площадь составляла <данные изъяты> +<данные изъяты> =<данные изъяты> кв метров. Жилая площадь указанных семей во вновь предоставленной квартире составила <данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты> метров. При этом общая площадь вновь предоставленного жилья <данные изъяты> метров, вместо <данные изъяты> метров в аварийной квартире.

Формально предоставляемое помещение по общей площади больше ранее занимаемого, фактически же жилищные условия граждан ухудшаются. Суд считает, поскольку предметом договора социального найма, заключенным с Сагитовой Э.К., а также с Сагитовым Р.М. в рассматриваемом случае является жилое помещение в виде 2отдельных жилых комнат, необходимо обязательно учитывать их жилую площадь, при предоставлении гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир необходимо предоставлять равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади по сравнению с ранее имевшейся.

В противном случае,согласноОпределению Пермского краевого суда от 05.08.2010 по делу N 33-6845, предоставление таким гражданам жилого помещения, отличающего от ранее занимаемого (как по общей, так и по жилой площади), будет свидетельствовать об ущемлении их прав.

Поскольку предоставляемое ответчику жилое помещение имеет жилую площадь меньшую, чем у него была до этого, необходимо исковые требования Сагитовой Э.К., Сагитова Р.М., Сагитова Р.М. о признании постановления администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необходимо удовлетворить. С учетом приведенных положений суд пришел к выводу о том, что поскольку именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой менее ранее занимаемого. С учетом приведенных положений, суд пришел к выводу о том, что именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой менее ранее занимаемого.

Иски Сагитовой Э.К., Сагитова Р.Р., Сагитова Р.Р. к ответчику администрации ГП <адрес> муниципального района <адрес>, третьему лицу-администрации МР <адрес>, отделу ЖКХ администрации МР <адрес>, Сагитову Р.М. о предоставлении жилья и встречный иск Сагитова Р.М. к ответчику администрации МР <адрес>, третьим лицам - Сагитовой Э.К., Сагитову Р.Р., Сагитову Р.Р. о предоставлении жилья не могут быть удовлетворены, поскольку указанные лица просят предоставить им отдельные благоустроенные квартиры, при этом не состоят в очереди на улучшение жилищных условий, в данном случае, жилье им предоставляется в соответствии со ст.86-86ЖК РФ, а не ст.57ЖК РФ, а требований о предоставлении им жилых комнат не менее ранее занимаемых, истцами не заявлено.

          Учитывая изложенное, руководствуясь сь.194-197ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сагитовой Э.К., Сагитова Р.Р., Сагитова Р.Р. к ответчику администрации ГП <адрес> муниципального района <адрес>, удовлетворить частично:

признать постановление администрации городского поселения <адрес> МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В удовлетворении иска Сагитовой Э.К., Сагитова Р.Р., Сагитова Р.Р. к ответчику администрации ГП <адрес> муниципального района <адрес> о предоставлении отдельной квартиры площадью общей площадью не менее <данные изъяты> метров, отказать.

В удовлетворении иска Сагитова Р.М. к ответчику администрации МР <адрес> о предоставлении отдельной изолированной квартиры площадью не менее <данные изъяты> метра жилья отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10дней со дня провозглашения.

Судья:                                                                         А.А.Ахунова