№ 2-2114/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2011 года           г.Туймазы РБ

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Р.А.,

при секретаре Якуповой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянского П.И. к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

Полянский П.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в предоставлении ему в собственность земельного участка и признании права собственности на него, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ ему как работнику водоканала был предоставлен земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах СДНТ «К», по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он приобрел соседний участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по тому же адресу, в связи с чем, общая площадь его участка на сегодняшний день составляет <данные изъяты> кв.м. В течение 46 лет он исполнял все обязанности владельца имущества, владел, пользовался участком в соответствии с его целевым назначением, оплачивал все расходы по его содержанию. В настоящее время, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный земельный участок, он не может зарегистрировать свое право собственности на него. При обращении в администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о бесплатной передаче в собственность указанного земельного участка ему было отказано. Считая отказ незаконным, истец обратился в суд и просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец Полянский П.И., извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика, администрации муниципального района <адрес>, Захаров К.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против исковых требований Полянского П.И., суду пояснил, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Представитель третьего лица, СДНТ «К», извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования Полянского П.И. подлежащими удовлетворению.

Ст.16 ЗК РФ устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения исполкома <адрес> горсовета депутатов трудящихся БАССР от ДД.ММ.ГГГГ предприятиям города, были отведены земельные участки под общественные плодово-ягодные сады, в том числе и водоканалу. Местом расположения указанных участков определена территория рядом с существующими общественными плодово-ягодными садами ГБЗ, от дороги, ведущей от <адрес> завода железобетонных изделий до ВСЧ <адрес>.

Из материалов дела следует, что садовым участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным в пределах СДНТ «К», по адресу: <адрес>, Полянский П.И. пользуется с ДД.ММ.ГГГГ. Он исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает все расходы по его содержанию, использует его по целевому назначению.

Согласно членской книжке садовода Полянский П.И. является членом садового товарищества «К» и регулярно уплачивает членские взносы.

В соответствии с ч.4 ст.28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно справке, выданной председателем Совета правления СДНТ «К», Полянский П.И. действительно имеет садовый участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах садово-дачного некоммерческого товарищества «К», по адресу: <адрес>.

Заключением СДНТ «К» и описанием местоположения садово-дачного участка подтверждается, что земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м, владеет и пользуется Полянский П.И. и он действительно находится в пределах СДНТ «К» по адресу: <адрес>.

Согласно тому же п.4 ст. 28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исходя из смысла указанной нормы, члены садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений имеют право на бесплатное получение земельного участка в двух случаях:

1.Если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению (в данном случае, основанием бесплатности выступает наличие «землеотвода» на само некоммерческое объединение).

2.Если земельный участок предоставлен иной организации (в нашем случае <адрес> заводу медицинского стекла), при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение (в данном случае, бесплатность предоставления в собственность возможна при наличии факта создания при указанной организации некоммерческого объединения граждан, до вступления в действие Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес>, Полянскому П.И. было отказано в передаче в собственность спорного земельного участка в связи с тем, что не были предоставлены правоустанавливающие документы.

Согласно пункта 5 ст. 9 Закона <адрес> № 59-з от 5.01.2004 года «О регулировании земельных отношений в <адрес>», не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес> или муниципальной собственности, за исключением случаев:

(в ред. Законов РБ от 07.11.2005 N 230-3, от 01.04.2010 N 245-з)

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (в ред. Закона РБ от 01.04.2010 N 245-з).

В данном случае оснований для отказа в предоставлении в собственность Полянскому П.И. земельного участка, находящегося в муниципальной собственности администрации муниципального района <адрес> не было.

Статья 10, Закона <адрес> №59-з от 05.01.2004 г. предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес> граждан бесплатно, для ведения садоводства.

При таких обстоятельствах следует признать незаконным отказ администрации муниципального района <адрес> в предоставлении Полянскому П.И. земельного участка в собственность и признать за Полянским П.И. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах СДНТ «К», по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ администрации муниципального района <адрес> в предоставлении Полянскому П.И. в собственность земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного в пределах Садово-Дачного Некоммерческого Товарищества «К», по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за Полянским П.И. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах садово-дачного некоммерческого товарищества «К», по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Туймазинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья             Р.А. Шарафутдинова