№2-1980/2011 Решение о признании действие (бездействие) незаконным (вступило в законную силу 05.09.2011)



Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

23 августа 2011 г.                                                                                        г. Туймазы РБ

                                                    

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Абдульмановой Е.А.,

при секретаре Галлямовой Р.Г,

с участием представителя заявителя Фаткуллина З.Н. - Трегубовой Р.М., действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица - СП <адрес> Хайрутдиновой Р.М. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фаткуллина З.Н. на неправомерные действия (бездействия) органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

        Фаткуллин З.Н.. обратился в суд с заявлением о признании недействительным отказа администрации СП <адрес> в предоставлении выписки из похозяйственной книги о наличии земельного участка. Просит признать отказ администрации СП <адрес> в предоставлении выписки из похозяйственной книги о наличии земельного участка недействительным и обязать администрацию выдать выписку их похозяйственной книги о наличии у заявителя земельного участка по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя Трегубова Р.М. требования Фаткуллина З.Н. поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, пояснила, что она, действуя от имени своего доверителя обратилась в администрацию СП <адрес> по вопросу предоставления выписки из похозяйственной книги о наличии земельного участка, однако в установленный законом срок администрация не ответила. Поскольку в соответствии с действующим законом ей не был дан положительный или отрицательный ответ, то она считает действия заинтересованного лица незаконными и просит обязать администрацию устранить нарушение прав ее доверителя.

Представитель ответчика Администрации СП <адрес> Хайрутдинова Р.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что действительно к ним обратился представитель Трегубова, действующая в интересах Фаткуллина З.Н. по вопросу выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии в собственности земельного участка, однако предоставить такой документ они не могут ввиду принадлежности объекта недвижимости, в котором проживает заявитель не сельскому поселению, а СПК «Б». Признает, что письменного отказа администрация заявителю в установленный законом срок не предоставила.

             Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив по существу материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Фаткуллина З.Н. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ст. 2 Закона об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан № 197-ФЗ от 14.12.1995г. в суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Граждане вправе обжаловать также бездействие названных лиц, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные выше.

        В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

       Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителем заявителя Фаткуллина З.Н. - Трегубовой Р.М. в адрес администрации СП <адрес> было направлено заявление о предоставлении выписки из похозяйственной книги о наличии земельного участка. Однако никакого ответа на указанное заявление в установленный законом 30-дневный срок получено не было.

Согласно ст. 258 ГПК суд при рассмотрении жалобы проверяет соответствие обжалуемых действий закону, т.е. суд проверяет законность действий обжалуемого органа по принятию решения, а также соблюдение им установленной законом процедуры.

Суд приходит к выводу о неправомерности бездействия администрации СП <адрес> по работе с поступившим заявлением Фаткуллина З.Н. о выдаче выписки из похозяйственной книги.

Лицо, чьи действия обжалуются, не возражало, что действительно никак не среагировало на поступившее заявление Фаткуллина З.Н., в связи с чем и не оспаривает факт своего бездействия.

В то же время, заявленное требование об обязывании администрации СП <адрес> предоставить Фаткуллину З.Н. выписку из похозяйственной книги судом не может быть удовлетворено, поскольку данный вопрос относится к компетенции органа местного самоуправления и, следовательно, данное обстоятельство исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений административных органов.

Поскольку положением ч.2 ст. 206 ГПК РФ суду при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, предоставлено право устанавливать в принятом решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным определить срок для исполнения указанного решения в течение месяца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     

Заявление Фаткуллина З.Н. о признании бездействия администрации СП <адрес> удовлетворить частично.

Признать бездействие администрации СП <адрес> по вопросу выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии земельного участка незаконным.

Обязать администрацию СП <адрес> в месячный срок с момента вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней через Туймазинский районный суд Республики Башкортостан.

                        

Судья                                                                                                   Е.А. Абдульманова