Дело № 2-2542/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 ноября 2011года г.Туймазы РБ Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахуновой А.А., при секретаре Юмалиной Г.С., с участием помощника прокурора Родина Г.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймазинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к "А" о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить нарушения федерального законодательства, суд У С Т А Н О В И Л: Туймазинский межрайонный прокурор обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к "А" о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить нарушения федерального законодательства на том основании, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в "А". В ходе проверки установлено, что "А" ни за первый, ни за второй, ни за третий и ни за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ, ни за первый, ни за второй, ни за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание опубликовано не было. Факты указанных нарушений подтверждаются ответом "Т" от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по проведенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ, информацией с "А" от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой с сайта <данные изъяты>/. Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 52 Федерального закона 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Согласно п.п. 2, 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является законность, публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления. Ст. 36 Бюджетного кодекса РФ устанавливает принцип прозрачности (открытости), который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджете по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 вышеуказанного закона не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну). Установленное в ходе проверки ненадлежащее исполнение обязанностей администрацией сельского поселения нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, и затрагивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности, по заявлениям об оспаривании бездействия органов местного самоуправления. Исходя из смысла ст. 255 УПК РФ, к бездействию органов местного самоуправления, оспариваемому в порядке гражданского судопроизводства, относится бездействие, в результате которого нарушены права и свободы гражданина. Пунктом 1 ст. 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Просит признать бездействие "А", выразившееся в не опубликовании, не обнародовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание - незаконным. Обязать "А" устранить допущенные нарушения, путем опубликования, обнародования ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. На судебном заседании помощник прокурора Родин Г.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. "А" Фатихов А.Х. заявленные требования признал полностью. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Принимая во внимание, что в соответствии со ст.198 ГПК РФ судом подлежит принятию признание ответчиком иска, что не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, и нашедшее свое объективное подтверждение в суде, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования полностью. На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Туймазинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к "А" о признании незаконным бездействия и о понуждении устранить нарушения федерального законодательства удовлетворить. 1. Признать бездействие "А", выразившееся в не опубликовании, не обнародовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание - незаконным. 2.Обязать "А" устранить допущенные нарушения, путем опубликования, обнародования ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Туймазинский районный суд РБ. Судья А.А.Ахунова