№ 2-2589/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 декабря 2011 года г.Туймазы РБ Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдульмановой Е.А, при секретаре Галлямовой Р.Г., с участием представителя истца Пономарева В.А. - Красновид Л.Ф. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика - представителя администрации МР <адрес> Миграновой А.Т. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя заинтересованного лица - ОСДНТ «Ю» Фазлыевой Р.Б. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева В.А. к администрации МР <адрес> о признании отказа администрации муниципального района <адрес> в предоставлении земельного участка незаконным и признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства, установил: Пономарев В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> о признании отказа администрации муниципального района <адрес> в предоставлении земельного участка незаконным и признании права собственности на земельный участок, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ году он вступил в члены садового товарищества «Ю», входящего в состав ОСДНТ «Ю» и с этого времени владеет и пользуется садовым участком №, площадью <данные изъяты> кв.м. В течение всего времени он осуществляет права владельца указанного участка, пользуется им в соответствии с его целевым назначением, оплачивает все расходы по его содержанию. В настоящее время, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанный садовый участок, он не может зарегистрировать свое право собственности на него, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. Истец Пономарев В.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие с участием своего представителя. В судебном заседании представитель истца Красновид Л.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что садовый участок действительно принадлежит Пономареву В.А., который вступил в члены садового товарищества, с тех пор владеет и пользуется участком как собственник. Обратившись в ораны местной администрации за оформлением права собственности получил отказ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на указанное садовое товарищество. Поскольку действующий закон позволяет ему приобрести бесплатно в собственность земельный участок, то просит признать за ним право собственности. Представитель ответчика, администрации муниципального района <адрес>, Мигранова А.Т., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против исковых требований Пономарева В.А., суду пояснила, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, в связи с чем, у него не может возникнуть право на приватизацию земельного участка. Представитель третьего лица, ОСДНТ «Ю», Фазлыева Р.Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований Пономарева В.А. суду пояснила, что истец действительно стал членом садового товарищества, с тех пор он должным образом оплачивает все взносы, пользуется и владеет указанным участком, но оформить надлежащим образом свое право собственности не имеет возможности ввиду отказа администрации по непонятным причинам. Данный земельный участок выделялся <адрес> заводу геофизического оборудования и аппаратуры для коллективного садоводчества, о чем имеется государственный акт на право пользования землей. Участок используется им по назначению. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования Пономарева В.А. подлежащими удовлетворению. В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ № 66-ФЗ от 19.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» «.... гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина...». Пункт 6 указанной статьи гласит, что «...исполнительный орган или орган местного самоуправления.. . в двухнедельный срок с даты получения заявления.. . обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность». Таким образом, законодателем презюмируется право указанных в данной статье лиц на приватизацию земельных участков. Наличие оснований, являющихся исключением из данного правила, должно быть доказано полномочным органом, отказавшим в приватизации. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Спорный участок не относится к земельным участкам, изъятым из оборота. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, куда относятся также земельные участки, зарезервированные для муниципальных нужд в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. Указанный земельный участок также не обременен чем-либо, что подтвердил суду представитель администрации МР. Отказ в предоставлении Пономареву В.А. земельного участка мотивирован непредставлением им полного пакета документов, а именно наличие «землеотвода» у организации. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании государственного акта на право пользования землей № за <адрес> заводом геофизического оборудования и аппаратуры решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов закреплено в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> га земли в границах согласно плану землепользования с предоставлением указанной земли для коллективного садоводчества. Данный коллективный сад получил название «Ю» Согласно членской книжке садовода Пономарев В.А. является членом садового товарищества «Ю» и регулярно уплачивает членские взносы. Из заключения, предоставленного ОСДНТ «Ю», установлено, что спорным земельным участком действительно владеет и пользуется Пономарев В.А. Судом представлено на обозрение также и описание местоположения садово-дачного участка, принадлежащего истице и находящегося в составе ОСДНТ «Ю» «Ю». Кроме того, суду представлен акт согласования межевых границ земельного участка №, принадлежащего Пономареву В.А., из которого следует, что владельцы соседних земельных участков - П. и Б.. не возражают по установлению права собственности истицы на садовом участке № площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно кадастровому паспорту земельного участка спорному земельному участку присвоен кадастровый номер № Коллективный сад «Ю» в настоящее время входит в состав ОСДНТ «Ю», последнее прошло государственную регистрацию, о чем имеется свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению о № от ДД.ММ.ГГГГ ОСДНТ «Ю» является полным правопреемником райгоробщества садоводов, созданного на основании решения исполнительного комитета <адрес> городского и районного Советов народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ и объединившего в се коллективные сады, расположенные на землях района и города (п.2 резолютивной части решения). Первоначально городское общество садоводов, объединившее все садоводческие товарищества рабочих и служащих, созданных на предприятиях и организациях города, впоследствии вошедшее в райгоробщество садоводов и ОСДНТ «Ю» создано на основании решения исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ На основании Устава садового товарищества ОСДНТ «Ю», товарищество создано на добровольной основе на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование. В материалах дела имеется копия устава товарищества. Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявитель принят в общество садоводов, за ним закреплен земельный участок № размером <данные изъяты> кв.м., которым он пользуется на законном основании. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.А. действительно имеет садовый участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в пределах садового товарищества «Ю», входящего в состав ОСДНТ «Ю». Заключением ОСДНТ «Ю»и описанием местоположения садово-дачного участка подтверждается, что земельным участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., владеет и пользуется Пономарев В.А., и он действительно находится в пределах садового товарищества «Ю», входящего в состав ОСДНТ «Ю». Пономарев В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МР <адрес> с заявлением на основании ФЗ № 137 от 25.10.2001 года «О введении в действие нового Земельного кодекса» и ФЗ № 66 «О садоводческих,.. . некоммерческих объединениях граждан» с просьбой оформить в его собственность бесплатно садовый земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ «Ю». Администрация МР <адрес> письмом №-пр от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление Пономарева В.А., сообщает, что поскольку заявителем не были предоставлены все правоустанавливающие документы, подтверждающие факт создания СТ «Ю», так и землеотвода, то предоставление в собственность испрашиваемого участка не представляется возможным. Однако, органом, чьи действия обжалуются, суду не представлены доказательства того, что Пономаревым В.А. нарушен порядок предоставления документов. Более того, в суде исследованы документы, подтверждающие факт создания ОСДНТ «Ю», в состав которого и входит спорный земельный участок, а также государственный акт на право пользования землей № с закреплением данного земельного участка за "Т" для ведения коллективного садоводства. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Анализ доказательств, которые имеются в материалах дела, показал, что ответчиком не доказана правомерность совершенного действия. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ Пономареву В.А. в предоставлении земельного участка, выделенного для ведения садоводства ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не основан на законе. При таких обстоятельствах следует признать отказ ответчика в предоставлении Пономареву В.А. земельного участка, выделенного для ведения садоводства незаконным, а за истцом право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., в пределах садового товарищества «Ю», входящего в состав ОСДНТ «Ю». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: иск Пономарева В.А. удовлетворить. Отказ администрации муниципального района <адрес> в предоставлении в собственность Пономарева В.А. садового земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в садовом товариществе «Ю», входящего в состав объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Ю», признать незаконным. Признать за Пономаревым В.А. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., выделенный для ведения садоводства, расположенный в пределах садового товарищества «Ю», входящего в состав Объединенного Садово-дачного некоммерческого товарищества «Ю». Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Туймазинский райсуд. Судья Е.А. Абдульманова