Р Е Ш Е Н И Е 6 декабря 2011 г. г. Туймазы РБ Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдульмановой Е.А., при секретаре Галлямовой Р.Г, с участием заявителя Нурметова М.С., представителя заинтересованного лица - Межрайонного филиала ГУ Республиканский центр субсидий в г. <адрес> - Фазлыевой Е.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нурметова М.С. о признании незаконным отказа Межрайонного филиала государственного учреждения Республиканского центра по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в <адрес>, У С Т А Н О В И Л : Нурметов М.С. обратился в суд с заявлением, в котором обжаловал отказ Межрайонного филиала ГУ Республиканский центр субсидий в <адрес> (далее МФ ГУ «РЦС») от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему было отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование указал, что ответчик отказал в предоставлении субсидии необоснованно, сославшись лишь на тот факт, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ содержит одно из существенных условий п.10, в котором оговаривается срок действия договора о предоставлении заявителю и членам его семьи комнаты в общежитии, а именно до окончания срока действия трудового договора. Поскольку же он расторг трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, то МФ ГУ «РЦС» указал в своем ответе, что у заявителя отсутствует документ, подтверждающий правовое основание владения и пользования жилым помещением. Однако данный ответ противоречит требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, в связи с чем просит признать указанный отказ незаконным и обязать МФ ГУ «РЦС» предоставить ему жилищную субсидию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании заявитель Нурметов М.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, пояснил, что согласно жилищного Кодекса РФ и постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о предоставлении субсидии решается при предоставлении документов, подтверждающих право владения и пользования жилым помещением, в котором заявитель зарегистрирован по месту постоянного жительства. Он зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и несмотря на прекращение трудовых отношений с предприятием, работодатель к нему с требованием о выселении не обращался, он продолжает владеть и пользоваться этой комнатой с согласия собственника, следовательно, имеет право на получение субсидии. Оплата жилого помещения им производится регулярно, о чем свидетельствуют копии лицевых счетов. Его семья относится к многодетной, они с женой воспитывают трех малолетних детей, оплата жилья по договору найма является высокой, составляет около <данные изъяты> руб. в месяц за комнату, совокупный доход семьи позволяет обращаться за получением субсидии. Представитель заинтересованного лица - МФ ГУ «РЦС» Фазлыева Е.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, указав, что отказ в предоставлении субсидии Нурметову С.М. является обоснованным ввиду не предоставления заявителем полного пакета необходимых документов, в частности Нурметовым предоставлен недействующий договор найма жилого помещения, а, следовательно, у него отсутствуют и правовые основания относится к пользователю жилым помещением. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив по существу материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Нурметова М.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. На основании ст. 2 Закона об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан № 197-ФЗ от 14.12.1995г. в суд могут быть обжалованы как единоличные, так и коллегиальные действия (решения) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина; - созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ письмом № заявителю было отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг со ссылкой на прекращение представленного Нурметовым М.С. договора найма жилого помещения. Согласно ст. 258 ГПК суд при рассмотрении жалобы проверяет соответствие обжалуемых действий закону, т.е. суд проверяет законность действий обжалуемого органа по принятию решения, а также соблюдение им установленной законом процедуры. Суд приходит к выводу о неправомерности отказа МФ ГУ «РЦС» в <адрес> по решению вопроса о предоставлении жилищной субсидии. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является одной из мер социальной поддержки граждан Российской Федерации с низким уровнем доходов, которые в силу определенных причин не могут оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме без серьезного ущерба для качества их жизни и здоровья. Это особенно актуально в период реформирования жилищно-коммунального хозяйства и значительного повышения размеров платы за жилые помещения и коммунальные услуги. Субсидия - это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам жилого помещения и коммунальных услуг из бюджетов различных уровней. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам на условиях долевого финансирования целевых расходов (на оплату жилого помещения и коммунальных услуг). Условия предоставления гражданам субсидий регламентированы статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации. Они предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 этой статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений (часть 2 ст.159 ЖК РФ). Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 данной статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 ст.159 ЖК РФ). В силу п.8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761 для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением, среди прочего копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства. При этом требовать от граждан документы, не предусмотренные в Правилах, не допускается. Суд считает, что заявителем Нурметовым М.С. выполнены указанные требования, в том числе и касающиеся предоставления документов, подтверждающих его основания владения и пользования жилой комнатой № дома № по <адрес>, в которой он зарегистрирован и фактически проживает с членами своей семьи, что подтверждается штампом о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу в паспорте заявителя, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «С» о том, что Нурметов М.С. действительно зарегистрирован вместе со своей женой и тремя детьми в данной комнате. В ДД.ММ.ГГГГ года Нурметовым М.С. прекращены трудовые отношения с ОАО «У», однако указанное обстоятельство не повлекло за собой реального прекращения жилищных правоотношений, возникших на основании заключенного договора найма с собственником - бывшим работодателем. Более того, каких-либо требований о выселении Нурметова М.С. из жилого помещения собственником не выдвигалось, он продолжает владеть и пользоваться жилой комнатой с согласия собственника. Поскольку Нурметов М.С. относится к пользователям жилого помещения, имеющим право на получение субсидии в соответствии с пп.3.4 Правил, отказ МФ ГУ «РЦС» в <адрес> является необоснованным. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Нурметова М.С. о признании незаконным отказа Межрайонного филиала государственного учреждения Республиканского центра по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в <адрес> удовлетворить. Признать отказ Межрайонного филиала государственного учреждения Республиканского центра по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в <адрес> в предоставлении Нурметову М.С. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Межрайонный филиал государственного учреждения Республиканского центра по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в <адрес> предоставить Нурметову М.С. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней через Туймазинский районный суд Республики Башкортостан. Судья Е.А. Абдульманова