№2-2663/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года                                                                                 г.Туймазы

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Булатовой Р.Р.

при секретаре Мухаметзяновой Г.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику ООО «П» о запрете осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, до получения лицензии на данный вид деятельности

У С Т А Н О В И Л:

Уфимский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «П» о запрете осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, до получения лицензии на данный вид деятельности. В обоснование иска указал, что в ООО «П» проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасной перевозки и погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте. Проведенной проверкой установлено, что ООО «П» осуществляется погрузочно-разгрузочная деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, в отсутствие лицензии на данный вид деятельности.

Истец просит запретить ООО «П» осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, до получения лицензии на данный вид деятельности.

Истец на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика по доверенности Казаков Н.Г. просил отказать в удовлетворении иска.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

        Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заключенным между ОАО «Российские железные дороги» и ООО «П» договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «П» при станции <адрес> железной дороги - филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется эксплуатация железнодорожного пути, подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ООО «П».

На указанном железнодорожном пути ООО «П», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляются погрузочно-разгрузочные работы с прибывшими в цистернах опасными грузами -дизельным топливом, смолой полиалкилбензольной, конденсатом из природных газов. На указанном железнодорожном пути ООО «П», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляются погрузочно-разгрузочные работы с прибывшими в цистернах опасными грузами - антисептиком, смолой полиалкилбензольной. Данный факт подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов и железнодорожными транспортными накладными, из которых следует что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ под выгрузку ООО «П» подавались вагоны с опасным грузом -антисептиком, а ДД.ММ.ГГГГ под выгрузку подавались вагоны со смолой полиалкилбензольной.

В соответствии с приложением № 1 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденным Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств 05.04.1996, а также приложением № 1 к Правилам перевозок железнодорожным транспортом грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 25, антисептик и смола полиалкилбензольная относятся к опасным грузам 9 класса опасности.

Согласно ст. 3 Устава ООО «П», утвержденного протоколом общего собрания участников ДД.ММ.ГГГГ, ООО «П» создано для осуществления коммерческой деятельности и извлечения прибыли. Одними из основных видов деятельности общества являются: оптовая торговля прочим жидким и газообразным топливом, производство нефтепродуктов и прочих химических продуктов, хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки, восстановление качеств жидких топлив, розничная торговля моторным топливом.

Деятельность общества по погрузке-выгрузке опасных грузов на железнодорожном транспорте, осуществляемая ООО «П», является составной частью коммерческой деятельности данного общества, конечной целью которой является извлечение прибыли.

Между тем, в соответствии с п.З ч.1 ст.49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию в соответствии с подп. 70 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», лицензирование определенных видов деятельности в области железнодорожного транспорта осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта или иными федеральными органами исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

В соответствии с п.п. 1, 2 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.03.2006 № 134, определено, что погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями подлежит лицензированию; лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, осуществляемая ООО «П» деятельность по выгрузке опасных грузов на железнодорожном транспорте является незаконной.

Несоблюдение требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности создаёт угрозу безопасности и причинения вреда неопределённому кругу лиц.

На основании ст. 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту интересов неопределённого круга лиц может быть предъявлен прокурором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частью 2 указанной статьи ГК РФ предусмотрено, что если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В судебном заседании установлено, что, в нарушение требований Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ответчиком осуществляется погрузочно-разгрузочная деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, в отсутствие лицензии на данный вид деятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

         Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Уфимского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику ООО «П» о запрете осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, до получения лицензии на данный вид деятельности удовлетворить.

Запретить ООО «П» осуществлять погрузочно-разгрузочную деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, до получения лицензии на данный вид деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

               Судья                                                                Р.Р. Булатова