№2-331/2012 Решение о признании бездействия незаконным (не вступило в законную силу)



№ 2-331/12

                                                          РЕШЕНИЕ

                                          Именем Российской Федерации

14 февраля 2012 года                                                                          г.Туймазы

         Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мурзаковой Р.Ф.,

при секретаре Галлямовой Р.Г.,

          с участием старшего помощника прокурора Туймазинской межрайонной прокуратуры Родина Г.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймазинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации работников "Т" о признании бездействия незаконным и обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору за оказание дополнительной первичной медико-санитарной помощи в рамках ПНП «Здоровье»,

                                           У С Т А Н О В И Л:

          Туймазинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к "Т" о признании бездействия незаконным и обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору за оказание дополнительной первичной медико-санитарной помощи в рамках ПНП «Здоровье». В обоснование иска указал, что Туймазинским межрайонным прокурором организована и проведена проверка исполнения законодательства в рамках приобретенного национального проекта «Здоровье». Одной из основных задач национального проекта в сфере здравоохранения является осуществление денежных выплат врачам общей практики, участковым терапевтам, педиатрам и медицинским сестрам, врачам общей практики (семейных врачей), участковых терапевтов, педиатров, педиатров с учетом объема и качества оказываемой медицинской помощи.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Михайлова Л.М. работает <адрес> райбольнице и выполняет дополнительную медицинскую помощь без заключения дополнительного соглашения к основному трудовому договору. Бездействия администрации "Т" нарушается законодательство в области реализации приобретенного национального проекта «Здоровье», в результате чего выплаты работникам осуществляется без оформления договорных отношений, чем нарушаются законные права и интересы работников, имеющих право на получение вышеуказанных денежных выплат с учетом выполняемого ими дополнительного объема работ, а также интересы РФ.

        В судебном заседании старший помощник Туймазинского межрайонного прокурора Родин Г.В. иск поддержал, просит суд его удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика "Т" Габидуллина Л.Х. по доверенности не явилась по уважительной причине, в деле имеется телефонограмма просит дело рассмотреть без ее участие, иск признает в полном объеме.

Третье лицо Михайлова Л.М., надлежащим образом извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась по уважительной причине, в деле имеется телефонограмма.

         В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, учитывая мнение явившейся стороны, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск Туймазинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации работников "Т" подлежащим удовлетворению.

В соответствии с. требованиями п.п. 4,5 ст. 9 Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (далее - Закон) Правительство Российской Федерации направляет в устанавливаемом им порядке бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи федеральных учреждений здравоохранения, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, а также на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Российской академии наук и Сибирского отделения Российской академии наук, при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи, а также федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства.

В соответствии с требованиями п.3 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 №864 «О порядке финансового обеспечения в 2008 году выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи» утверждены методические рекомендации по оформлению учреждениями трудовых отношений с врачами и медицинскими сестрами указанных категорий. Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2008 № 774, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2008 года.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ установлено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего времени дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.

В силу ст. 151 ТК РФ при расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим помощником Туймазинского межрайонного прокурором Родиным Г.В., в присутствии "Т" следует, что в нарушении постановления и главы 23 ТК РФ дополнительное соглашение к трудовому договору об увеличении объема работы, выполняемой работниками Учреждения на 2012 год, не заключено с <данные изъяты> <адрес> районной больницы Михайлова Л.М.

Бездействием администрации "Т" нарушается законодательство в области реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», в результате чего выплаты работникам осуществляется без оформления договорных отношений, чем нарушаются законные права и интересы работников, имеющих право на получение вышеуказанных денежных выплат с учетом выполняемого ими дополнительного объема работ, а также интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Туймазинского межрайонного прокурора основано на законе и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                 решил:

Исковое заявление Туймазинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации работников "Т" о признании бездействия незаконным и обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору за оказание дополнительной первичной медико-санитарной помощи в рамках ПНП «Здоровье» удовлетворить.

Обязать "Т" устранить нарушения в части не своевременного заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в рамках приобретенного национального проекта «Здоровье».

Обязать "Т" заключить соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору с <данные изъяты> в <адрес> райбольнице Михайлова Л.М. об увеличении объема выполняемой работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский районный суд.

Судья                                                                Р.Ф. Мурзакова