21 марта 2012г.         г.Туймазы

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахуновой А.А.,

при секретаре Юмалиной Г.С.,

с участием помощника прокурора Родина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туймазинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и муниципального района <данные изъяты> к МБОУ СОШ№ <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании завести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, суд

УСТАНОВИЛ

Туймазинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и муниципального района <данные изъяты> обратился с иском к МБОУ СОШ№ <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании завести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов на том основании, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства РФ и Федерального закона от 21.06.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Установлено, что МБОУ СОШ № муниципального района не обеспечивает исполнение требований ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с требованиями п.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 73 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики     обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных муниципальных контрактов.

Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальныхконтрактов, должны содержать:

-краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

-наименование и местонахождение     поставщиков, подрядчиков и
исполнителей услуг;

-цена и дата закупки.

В нарушение вышеуказанных норм МБОУ СОШ № <данные изъяты> реестр закупок в установленной форме не ведется. Вместе с тем в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заключались договоры на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму до <данные изъяты> тыс.рублей без заключения государственных и муниципальных контрактов. Отсутствие реестра закупок создает реальные условия для коррупционных проявлений и влечет отсутствие контроля за расходованием местного бюджета, т.е. влечет ущемление интересов муниципального образования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Просит признать бездействие МБОУ СОШ № <данные изъяты> в части не ведения реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, незаконным. Обязать МБОУ СОШ № <данные изъяты> завести реестр закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактовв течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На судебном заседании помощник Туймазинского межрайонного прокурора Родин Г.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель МБОУ СОШ № <данные изъяты> Мишина Т.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что реестр ведется в Управлении образования Администрации МР <данные изъяты>, у них есть только договора, счета-фактуры.

Представитель Управления образования Администрации МР <данные изъяты> извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства РФ и Федерального закона от 21.06.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Установлено, что МБОУ СОШ № муниципального района не обеспечивает исполнение требований ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с требованиями п.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 73 Бюджетного кодекса РФ бюджетные учреждения, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики     обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных муниципальных контрактов.

Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальныхконтрактов, должны содержать:

-краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

-наименование и местонахождение     поставщиков, подрядчиков и
исполнителей услуг;

-цена и дата закупки.

В нарушение вышеуказанных норм МБОУ СОШ № <данные изъяты> реестр закупок в установленной форме не ведется.

Вместе с тем в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заключались договоры на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму до <данные изъяты> тыс.рублей без заключения государственных и муниципальных контрактов. Отсутствие реестра закупок создает реальные условия для коррупционных проявлений и влечет отсутствие контроля за расходованием местного бюджета, т.е. влечет ущемление интересов муниципального образования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать бездействие МБОУ СОШ № <данные изъяты> в части не ведения реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, незаконным. Обязать МБОУ СОШ № <данные изъяты> завести реестр закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактовв течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Туймазинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и муниципального района <данные изъяты> к МБОУ СОШ№ <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании завести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ СОШ № <данные изъяты> в части не ведения реестра закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов, незаконным.

Обязать МБОУ СОШ № <данные изъяты> завести реестр закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактовв течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его вынесения через Туймазинский районный суд РБ.

Судья        А.А.Ахунова