20 июня 2012г.        г.Туймазы

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахуновой А.А.,

при секретаре Юмалиной Г.С.,

с участием старшего помощника межрайпрокурора прокурора Родина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонного прокурора РБ в защиту интересов Российской Федерации к Администрации СП <данные изъяты> сельсовет МР об отстранении от замещаемой должности муниципального служащего, суд

УСТАНОВИЛ

межрайонный прокурор РБ в защиту интересов Российской Федерации обратился с иском к Администрации СП <данные изъяты> сельсовет МР об отстранении от замещаемой должности муниципального служащего на том основании, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе в сельском поселении <данные изъяты> сельсовет муниципального района РБ. По результатам проверки выявлены грубые нарушения в данной сфере законодательства.

Так, Распоряжением главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района РБ Галиуллина A.M. принята на муниципальную должность - специалист 2 категории по налогам.

При поступлении на муниципальную службу Галиуллиной A.M. предъявлен аттестат о среднем образовании, в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты> среднюю школу, а также удостоверение об окончании в ДД.ММ.ГГГГ годичных курсов <данные изъяты> управления подготовки и повышения квалификации работников учета в <адрес>.

Нахождение в этой должности регулируется положениями Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ от 02.03.2007 (далее Закон).

В соответствии со ст. 6 Закона должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом Муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.7 Закона реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

В соответствии со ст.9 Закона для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено «Положение о квалификационных требованиях к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимых для замещения муниципальной службы в Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района » (далее Постановление).

Согласно раздела 1 Закона РБ от 23.12.2005 № 259-3 «О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в РБ» должность специалиста 2 категории администрации относится к младшей муниципальной должности.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.7 Закона РБ №453-3 от 16.07.2007 «О муниципальной службе в РБ» для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования: по младшим должностям муниципальной службы (1-я группа): высшее или среднее профессиональное образование; без предъявления требований к стажу. Аналогичные требования изложены в п. 2.3. Постановления.

В нарушение указанных норм законодательства, Галиуллина A.M. занимает должность специалиста 2 категории администрации сельского поселения Карамалы-Губеевский сельсовет незаконно, так как не имеет высшего или среднего профессионального образования, в связи, с чем не соответствует квалификационным требованиям.

Подобные нарушения законодательства о муниципальной службе, подрывают авторитет государства и дискредитируют муниципальную службу сельского поселения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района РБ, выразившееся в нахождении на должности муниципального служащего - специалиста 2 категории Галиуллиной A.M. не соответствующей квалификационным требованиям, предъявляемым к младшей муниципального должности, незаконным. Обязать Администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района устранить нарушения законодательства о муниципальной службы путем отстранения Галиуллиной A.M. от замещаемой должности специалиста 2 категории, как не соответствующей квалификационным требованиям, предъявляемым к младшей муниципальной должности.

На судебном заседании старший помощник межрайпрокурора Родин Г.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации СП <данные изъяты> сельсовет Шарафутдинова Ф.Ф. исковые требования признала полностью.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.198 ГПК РФ судом подлежит принятию признание ответчиком иска, что не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, и нашедшее свое объективное подтверждение в суде, суд считает необходимым признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района РБ, выразившееся в нахождении на должности муниципального служащего - специалиста 2 категории Галиуллиной A.M. не соответствующей квалификационным требованиям, предъявляемым к младшей муниципального должности, незаконным. Обязать Администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района устранить нарушения законодательства о муниципальной службы путем отстранения Галиуллиной A.M. от замещаемой должности специалиста 2 категории, как не соответствующей квалификационным требованиям предъявляемым к младшей муниципальной должности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление межрайонного прокурора РБ в защиту интересов Российской Федерации к Администрации СП <данные изъяты> сельсовет МР об отстранении от замещаемой должности муниципального служащего удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района РБ, выразившееся в нахождении на должности муниципального служащего - специалиста 2 категории Галиуллиной A.M. не соответствующей квалификационным требованиям, предъявляемым к младшей муниципального должности, незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района устранить нарушения законодательства о муниципальной службы путем отстранения Галиуллиной A.M. от замещаемой должности специалиста 2 категории, как не соответствующей квалификационным требованиям предъявляемым к младшей муниципальной должности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его вынесения через Туймазинский районный суд РБ.

Судья        А.А.Ахунова