Дело № 2-1804/12 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации «25» июля 2012 года г. Туймазы РБ Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдульмановой Е.А.., при секретаре Галлямовой Р.Г., с участием истца Ивановой Н.Ф., ее представителя Утяповой Д.Т. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Валеевой Л.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н. Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ об оспаривании отказа в установлении пенсии, установил: Иванова Н.Ф. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда об отмене решения Управления ППФ в части отказа включить в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением Управления ПФР истец не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенка 3 лет, а в соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР к правоотношениям, связанным с предоставлением дополнительного отпуска по уходу за ребенком, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, нормы нового закона не могут применяться, поскольку закон не имеет обратной силы. Согласно разъяснениям Минтруда и постановлению Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если спорный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, указанный период подлежит включению в специальный стаж. По вопросу включения в специальный стаж педагогической деятельности времени нахождения на курсах повышения квалификации Иванова Н.Ф. указала на то, что за указанные периоды за ней сохранялась заработная плата и место работы, что с учетом требований ст.187 ТК РФ подлежит зачету в льготный стаж В судебном заседании Иванова Н.Ф. и ее представитель Утяпова Д.Т. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Представитель ответчика Валеева Л.В., действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, указав, что период нахождения истицы в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения не включены. Законных оснований для зачета в педагогический стаж указанных периодов не имеется. Нарушения законодательства при рассмотрении документов Ивановой Н.Ф. не допущено. Просит в иске отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. До ДД.ММ.ГГГГ пенсионные органы при назначении педагогическим работникам пенсии за выслугу лет руководствовались Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Списком должностей, работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которые были утверждены постановлением Правительства 22 сентября 1999 года № 1067. Согласно этим нормативным актам пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначалась независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), т.е. вне зависимости являлось ли учреждение государственным, муниципальным либо негосударственным или немуниципальным. С 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.1 ст. 17 указанного Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В отличие от ранее действовавшего законодательства, согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 статьи 28 данного Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Судом установлено, что в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лет в связи с педагогической деятельностью истицы, Управлением пенсионного фонда РФ засчитаны периоды работы Ивановой Н.Ф. в государственных и муниципальных учреждениях для детей: <данные изъяты>. То есть всего календарно 22 года 09 месяцев 18 дней. Спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> дней) - время обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты>) - нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком комиссией Управления Пенсионного фонда РФ не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с тем, что Правилами исчисления специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, предусмотрено включение в специальный стаж только периодов очередных и дополнительных отпусков. Однако суд считает, что требования истца Ивановой Н.Ф. как о включении в специальный стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так и периодов обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы являются обоснованными. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР женщине по её заявлению предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения трех лет, который засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Положение о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, было введено Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу с 06 октября 1992 года (изменения в статью 167 КЗоТ РСФСР). Поскольку Ивановой Н.Ф. отпуск по уходу за ребенком до 3 лет был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), Управлением пенсионного фонда РФ данный период, указанный выше, необоснованно исключен из специального стажа, поскольку до этого времени (до ДД.ММ.ГГГГ) никаких ограничений по включению этих периодов в стаж для назначения пенсий независимо от ее вида установлено не было. Вышеуказанное согласуется и с разъяснением п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которым при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. То обстоятельство, что Иванова Н.Ф. в связи с рождением ребенка оформила отпуск по уходу за ребенком до внесения изменений в КЗоТ РСФСР, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не влияет на ее право на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии продолжение отпуска после даты ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это право ею было приобретено до введения в действие таких изменений. Далее. Исходя из положения статей 173,187 ТК РФ, а также норм КЗоТа РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения на курсах повышения квалификации работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность. Так, в соответствии со ст.173 ТК РФ, работодатель может предоставить обучающемуся работнику дополнительный отпуск до 4 месяцев с сохранением среднего заработка. С данной заработной платы уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости», (утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти период страховых взносов в Пенсионный Фонд. В п.9 вышеуказанных «Правил…» дан конкретный перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период же повышения квалификации в данный перечень не входит. На курсах повышение (усовершенствования) квалификации истец находился в периоды, указанные выше (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), во время ее работы в образовательном учреждении (средней школы №). Во время нахождения истца на курсах повышения квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата, стаж не прерывался, в связи с чем суд считает, что периоды нахождения Ивановой Н.Ф. на курсах повышения (усовершенствования) квалификации должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Ивановой Н.Ф. о признании незаконным решения Управления ПФР в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включении данных периодов в специальный стаж педагогической деятельности, подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Ивановой Н. Ф. удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ РБвключить в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды нахождения Ивановой Н. Ф. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Туймазинский районный суд РБ. Судья Е.А. Абдульманова