Дело №12-4/2012г.         

РЕШЕНИЕ

10 января 2012 года                   г. Туймазы РБ

Туймазинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Абдульмановой Е.А.,

при секретаре Галлямовой Р.Г.,

с участием представителей МБДОУ СОШ № <адрес> - Зиганшина А.Ф. и Кобзева В.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

и представителя отдела надзорной деятельности <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Тухватшиной А.М. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе МБДОУ СОШ № <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

МБДОУ СОШ № <адрес> обратилось в районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым оно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе МБДОУ СОШ № <адрес> просит суд отменить постановление мирового судьи, указав на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения. Самостоятельно юридическим лицом было устранено 18 нарушений из 31, указанных в предписании пожарной службы от ДД.ММ.ГГГГ, иные нарушения устранить не представилось возможным, поскольку требуются значительные денежные средства, о чем неоднократно указывалось учредителю - администрации МР.

В судебном заседании представители юридического лица - МБДОУ СОШ № <адрес> - <данные изъяты> Зиганшин А.Ф. и представитель отдела образования МР <адрес> Кобзев В.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержали жалобу, просили ее удовлетворить, поскольку для устранения нарушений, указанных в предписании пожарной службы недостаточно финансирования.

Представитель отдела надзорной деятельности <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Тухватшина А.М. просила отклонить жалобу юридического лица, указав, что постановление мирового судьи законно и обоснованно: наличие невыполнения юридическим лицом - средней школой № <адрес> предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено материалами дела и фактически не оспаривается как директором школы, так и представителем отдела образования администрации. Кроме того указала, что ранее школа и в частности должностные лица в лице директора неоднократно привлекались к административной ответственности за аналогичные нарушения, но поскольку штрафы были минимальными (от 1000 руб.) никаких устранений нарушений требований пожарной безопасности не осуществлялось.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в котором установлен срок устранения - до ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения проверки, проводимой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что юридическим лицом - МБДОУ СОШ № <адрес> не выполнены пп.5,6,8,9,15,17,18,19,20,22,25,26,27 ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ

Данный факт подтвердили в судебном заседании и представители МБДОУ СОШ № <адрес> Зиганшин А.Ф. и Кобзев В.В., не отрицавших, что за указанный период ими самостоятельно были устранены 18 пунктов выданного предписания. Что касается остальных требований, то они остались без устранения ввиду отсутствия финансирования и недостаточности временного периода, поскольку в противном случае школу необходимо закрыть на капитальный ремонт.

Ст.19.5 КоАП РФ в обобщенном виде определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (например, предписания органа пожарного надзора).

По смыслу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (см. п. 1 комментария к ст. 19.4) при выявлении в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в порядке, установленном КоАП РФ, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона должностные лица, индивидуальные предприниматели, их работники и их представители, исполняющие в установленный срок предписания, постановления органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, несут административную ответственность, установленную ст.19.5 КоАП РФ.

Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении верно установил, что юридическое лицо - МБДОУ СОШ № <адрес> не выполнило законных требований органа пожарного надзора по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, что полностью охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

         Отсутствие денежных средств, приведенное как основной довод для отмены принятого решения, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Мировым судьей при рассмотрении административного дела сделан правильный вывод о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, исследованные мировым судьей доказательства являются допустимыми, полученными с соблюдением закона.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении мировым судьей вынесено с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии с требованиями закона, без нарушения процессуальных норм, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ СОШ № <адрес> оставить без изменения, жалобу МБДОУ СОШ № <адрес> - без удовлетворения.

Судья                                                                                                   Е.А. Абдульманова