№12-16/2012 Решение по административному делу (не вступило в законную силу)



Дело № 12-16/2012

Р Е Ш Е Н И Е

19 января 2012 года                                                                                     г. Туймазы РБ

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдульмановой Е.А.,

при секретаре Галлямовой Р.Г.,

с участием подателя жалобы Мавлутзяновой Э.Р.,

представителей ФГУП «Почта России» - Кучиной Е.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица заместителя начальника Туймазинского МО УФССП по <адрес> Гарафутдинова Р.Х..

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Мавлутзяновой Э.Р. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава <адрес> межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мавлутзянова Э.Р. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за нарушение, предусмотренное ст.13.26 КоАП РФ - нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении0 судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, выразившемся в том, что <данные изъяты> Мавлутзянова Э.Р. нарушила сроки и порядок доставки О.А., проживающего по адресу: <адрес>, судебного извещения.

Считая постановление незаконным, Мавлутзянова Э.Р. обратилась в суд с жалобой о его отмене, указывая, что ее вина во вмененном правонарушении не доказана, она выполнила все требования приказов ФГУП «Почта России», регламентирующих правила доставки судебного извещения на имя О.А.

В судебном заседании Мавлутзянова Э.Р. жалобу поддержала, просила суд ее удовлетворить, пояснив, что заказное письмо в адрес О.А. поступило на почту ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день выписано извещение, но ввиду отсутствия адресата, извещение оставлено в его почтовом ящике. Через 3 дня ДД.ММ.ГГГГ выписано повторное извещение, которое также оставлено в почтовом ящике ввиду отсутствия О.А. дома. Поскольку адресат за заказным письмом не явился, то ДД.ММ.ГГГГ был оформлен возврат почтового отправления. Считает, что в ее действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, поскольку она выполнила требования инструкции.

Представитель ФГУП «Почта России» Кучина Е.В. также просила удовлетворить жалобу Мавлетзяновой Э.Р., считая, что лицом не совершены вмененные действия.

Заинтересованное лицо - <данные изъяты> <адрес> МО УФССП по <адрес> Гарафутдинов Р.Х. возражал против жалобы, суду пояснил, что все представленные Мавлутзяновой Э.Р. доказательства касаются иного почтового отправления - , адресованного на имя отца А.М. Мавлутзяновой Э.Р. же вменено нарушение порядка доставки почтового отправления , которое действительно не было доставлено адресату. Из объяснений О.А.,А.М. следует, что вторичных извещений им не доставлялось, что подтверждается и реестром почтовых отправлений. Также нарушен и 7-дневный срок, установленный для возвращения заказного письма обратному адресату, который получил письмо лишь через 13 дней.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Общим объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса, являются общественные отношения, возникающие в области связи и информации. В качестве родового объекта административного правонарушения выступают права граждан и организаций на своевременное получение судебных извещений. Таким образом, объект правонарушения - общественные отношения в сфере осуществления функций и полномочий, возложенных Конституцией РФ и законодательными актами РФ на судебную систему.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется нарушением оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи, выразившимся:

в нарушении сроков доставки (вручения) адресату судебного извещения;

в нарушении порядка доставки (вручения) адресату судебного извещения;

в несвоевременном сообщении суду о доставке (вручении) судебного извещения;

в несвоевременном сообщении суду о невозможности доставки (вручения) судебного извещения.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения может быть выражена как умышленной виной, так и неосторожностью.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на почту поступило заказное письмо с уведомлением , адресованное на имя О.А. <адрес>, отправленное мировым судьей судебного участка по <адрес>. Адресат указанное судебное извещение не получил.

Мавлутзянова Э.Р., будучи <данные изъяты> <адрес> почтамта УФПС <адрес> - филиала ФГУП «Почта России» привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей по ст.13.26 КоАП РФ за нарушение сроков и порядка доставки адресату судебных извещений.

В ходе судебного заседания Мавлутзянова Э.Р. отрицала вмененное ей административное правонарушение указывая, что ею выполнены необходимые действия по доставке судебной извещения О.А., однако ввиду отсутствия последнего по месту жительства, она была вынуждена возвратить почтовое отправление с указанием об истечении срока хранения. Однако суд не может согласиться с указанными доводами, исходя из следующего. В ходе судебного разбирательства подтвердилось нарушение со стороны подателя жалобы установленных правил доставки, а именно, что в нарушение требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Мавлутзянова Э.Р. не направила вторичного извещения адресату. Так, из накладной от ДД.ММ.ГГГГ следует, что почтового отправления за вообще не разносилось почтальоном, приобщенное же Мавлутзяновой Э.Р. вторичное извещение от ДД.ММ.ГГГГ нельзя расценивать как доказательство подтверждения факта направления вторичного извещения именно О.А., поскольку на последнем не стоит ни штрих кода письма, направленного мировым судьей, ни имени адресата. Также суд находит, что при доставлении указанного судебного извещения были нарушены и положения, содержащиеся в приказе ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", а именно в части возвращения судебного извещения обратному адресату по истечении 7 суток. Почтовое отправление поступило на почту России ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией серии 452644-23 , возвращено в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ согласно отслеживания регистрируемых почтовых отправлений.

Постановление о наложении штрафа на Мавлутзянову Э.Р. от ДД.ММ.ГГГГ составлено надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 29.10 ч.1 КоАП РФ. При наложении административного взыскания учтены конкретные обстоятельства произошедшего, данные о личности правонарушителя.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30-9 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ДД.ММ.ГГГГ межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Мавлутзяновой Э.Р. оставить без изменения, жалобу Мавлутзяновой Э.Р. - без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Туймазинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                                                                                                    Е.А. Абдульманова