РЕШЕНИЕ

19 июля 2012 года                        г. Туймазы РБ

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Абдульмановой Е.А.,

при секретаре Галлямовой Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Пашиной К.А. на постановление ИДПС ОГИБДД отдела МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к административной ответственности по ст.12.14 ч.2 КоАП РФ,

установил:

Пашина К.А. обратилась в районный суд с жалобой на постановление ИДПС ОГИБДД отдела МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к административной ответственности по ст.12.14 ч.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 100 руб.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления должностного лица, при этом в обосновании указывается, что при рассмотрении дела нарушены требования КоАП РФ: в отношении нее не составлялся протокол об административном правонарушении, хотя вину в совершенном правонарушении она не признавала, обстоятельства по делу не были исследованы в полном объеме. В деле не имеется доказательств, подтверждающих наличие ее вины, требований п.8.12 ПДД РФ она не нарушала. Просит постановление отменить, дело производством прекратить.

Податель жалобы Пашина К.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, предоставила письменное заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие с участием своих представителей.

Представители Пашиной К.А. - Ахметов А.А. и Ганиев по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, пояснив, что постановление об административном правонарушении вынесено с нарушением требований КоАП РФ (отсутствие протокольной формы при возражении относительно своей виновности) и, следовательно, не может являться законным и обоснованным. При даче объяснений инспектору ДПС и подписании постановления Пашина К.А. поясняла, что не считает себя виновной, о чем прямо указано в ее письменных объяснениях. Считают виновным в совершенном правонарушении водителя <данные изъяты>, который при совершении маневра поворота налево, срезал угол и выехал на полосу встречного движения, где Пашина выезжала с парковочного места задним ходом.

Заинтересованное лицо - представитель ОГИБДД отдела МВД России в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительности своей неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не просил.

Заинтересованное лицо В... суду показал, что он не нарушал правил дорожного движения, считает, что в случившемся виновата именно Пашина К.А., которая, не убедившись в безопасности при совершении маневра движения задним ходом, допустила столкновение с его автомобилем.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит доводы Пашиной К.А. обоснованными в части, а жалобу - подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

Согласно ст.28.6 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ только при наличии в совокупности двух обстоятельств:

1) за правонарушение назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа;

2) если лицо не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или назначенное ему наказание.

В противном случае в обязательном порядке требуется составление административного протокола.

В то же время, исходя из исследованных материалов по факту ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в №-№ час. на прилегающей территории на <адрес> с участием автомобилей под управлением Пашиной К.А. (автомобиль <данные изъяты>). и В... (автомобиль <данные изъяты>) установлено, что лицо, привлеченное к административной ответственности - Пашина К.А. в своих объяснениях вину в совершении правонарушения не признавала (посмотрела налево и направо, а также в зеркало заднего вида, убедилась в том, что автомобилей нет и лишь после этого начала совершать маневр задним ходом, после чего столкнулась с автомобилем ГАЗ, который повернул с главной дороги на встречную полосу второстепенной дороги), что подтвердил и в судебном заседании ее представитель.

Должностное лицо административного органа, рассмотрев дело без составления протокола об административном правонарушении, лишил Пашину К.А. возможности реализовать свое право на защиту и нарушил ее права, предусмотренные чч.3,4 ст.28.2 КоАП РФ. В частности, из содержания ст.28.2 КоАП РФ следует, что протокол должен составляться в присутствии лица, при этом должностное лицо обязано предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность участвовать при его составлении, что является гарантией предоставления прав и защиты законных интересов этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Допущенные существенные процессуальные нарушения процедуры привлечения Пашиной К.А. к административной ответственности влекут необходимость отмены принятого решения.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с тем, что предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ сроки привлечения лица к административной ответственности не истекли, суд считает необходимым вернуть административный материал на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление ИДПС ОГИБДД отдела МВД России от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пашиной К.А. отменить, административный материал направить на новое рассмотрение в ОГИБДД отдела МВД России .

Судья                                                                                          Е.А. Абдульманова