Дело № 5-190/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 05 сентября 2011 года г.Туймазы РБ Судья Туймазинского районного суда Республики Башкортостан Ахунова А.А. рассмотрев административное дело в отношении ОАО «АНК "Б» по ст.20.4ч1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выезднаяпроверка в отношении общежития принадлежащего ОАО АНК «Б», расположенного в <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ», а именно: 1. Не проводятся проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения общежития не реже двух раз в год. Отсутствуют акты проверок (заключение о соответствии) состояния огнезащитной обработки (пропитки) требованиям норм (п. 3. 36 ППБ 01-03: п. 7.12-7.13, табл 4, 5 СНиП 21-01-97*); 2. На дверях лестничных клеток ведущие в общие коридоры не предусмотрены устройства для самозакрывания с уплотнениями в притворах (п. 34 ППБ 01-03: п. 6.18 СНиП 21-01-97*); 3. На путях эвакуации общежития отсутствуют указатели направления движения выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 (п. 51 ППБ 01-03: п. 3.1,3.11 НПБ 104-03): 4. На путях эвакуации коридора первого этажа общежития допускается отделка стен горючим материалом с более высокой пожарной опасностью, чем требуется нормами (допустимо не более Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе) (п. 6.25 СНиП 21-01-97*); 7. Выход на чердак не оборудован закрепленной стальной стремянкой (стремянка выполнена из дерева) (п. 8.4 СНиП 21-01-97*); В коридоре секций 37-40 общежития допускается устройство перегородки выполнено из горючего материала не отвечающей требованиям действующих норм (п. 119 ППБ 01-03; п4.3 СНиП 21-01-97*); В жилых помещениях общежития не вывешены локальные планы эвакуации на случай пожара (п. 125 ППБ 01-03; ГОСТ 12.1.114-82); 14. Здание общежития не оборудована молниезащитными устройствами (СО 153-34.21.122-2003); 15. Ограждение кровли общежития не подвергалась эксплуатационным испытаниям. Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п. 41 ППБ 01-03); 16. Со второго этажа общежития не имеется второго эвакуационного выхода (п. 6.13 СНиД 21-01-97*). На судебном заседании представитель ОАО АНК «Б» Лисенков Ю.А. просил прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности, суду пояснил, все нарушения ими устранены, нарушения имели место, но были объективные причины, здание старое, технически сложно всё сделать. В данном общежитии проживает 102 жильцов, в основном с малолетними детьми. Жильцов выселять некуда. В настоящее время угрозы жизни и здоровью детей не имеется. Представитель отдела надзорной деятельности <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Лазарев О.Р. просил приостановить деятельность здания общежития, принадлежащего ОАО АНК «Б», расположенный по адресу: <адрес>. Руководитель подразделения по обслуживанию объектов в <адрес> Безденежных Г.А. суду пояснила, что выселять людей из общежития некуда. В настоящее время все нарушения устранены, кроме лестницы. Проект по установлению лестницы имеется. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему: Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выезднаяпроверка в отношении общежития принадлежащий ОАО АНК «Б», расположенный в <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ», а именно: 1. Не проводятся проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения общежития не реже двух раз в год. Отсутствуют акты проверок (заключение о соответствии) состояния огнезащитной обработки (пропитки) требованиям норм (п. 3. 36 ППБ 01-03: п. 7.12-7.13, табл 4, 5 СНиП 21-01-97*); 2. На дверях лестничных клеток ведущие в общие коридоры не предусмотрены устройства для самозакрывания с уплотнениями в притворах (п. 34 ППБ 01-03: п. 6.18 СНиП 21-01-97*); 3. На путях эвакуации общежития отсутствуют указатели направления движения 4. На путях эвакуации коридора первого этажа общежития допускается отделка стен горючим материалом с более высокой пожарной опасностью, чем требуется нормами (допустимо не более Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе) (п. 6.25 СНиП 21-01-97*); 5. Подвальный этаж не имеет второго эвакуационного выхода (п. 6.12, 6.13, 6.20 СНиП 21-01-97*): 6 подвальном помещении общежития отверстия в местах прохождения инженерных и технологических коммуникаций не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п. 37 ППБ 01-03); 7. Выход на чердак не оборудован закрепленной стальной стремянкой (стремянка выполнена из дерева) (п. 8.4 СНиП 21-01-97*); 8.В жилом помещении секции 37 установлен только один пожарный извещатель (следует устанавливать не менее двух) (п. 12.16 НПБ 88-2001); 9.Приямки окон подвала наглухо заблокированы (заасфальтированы). В каждом отсеке подвальных или цокольных этажей (заглубленных более чем на 0,5 м) должно быть не менее двух люков или окон шириной 0,9 м и высотой 1,2 м. (п. 40, 44 ППБ 01-03; п. 1.12 СНиП 2.08.02-89); 10.В коридоре секций 37-40 общежития допускается устройство перегородки выполнено из горючего материала не отвечающей требованиям действующих норм (п. 119 ППБ 01-03; п4.3 СНиП 21-01-97*); 11.В жилых помещениях общежития не вывешены локальные планы эвакуации на случай пожара (п. 125 ППБ 01-03; ГОСТ 12.1.114-82); 12.Обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала (п. 129 ППБ 01-03); 13.У дежурного персонала общежития не имеются электрических фонарей на случай отключения электроэнергии. (Количество фонарей определяется руководителем, исходя из особенностей объекта, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала.) (п. 55 ППБ 01-03); 14. Здание общежития не оборудована молниезащитными устройствами (СО 153-34.21.122-2003); 15. Ограждение кровли общежития не подвергалась эксплуатационным испытаниям. Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п. 41 ППБ 01-03); 16. Со второго этажа общежития не имеется второго эвакуационного выхода (п. 6.13 СНиД 21-01-97*). Данный факт подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля(надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением ( приказом) органа государственного контроля ( надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела. Суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу о виновности ОАО АНК «Б» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4ч1 КоАП РФ. Согласно ст.20.4ч1 КоАП РФ (в редакции от 22.06.2007г. №116-ФЗ) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие юридическую ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Доводы представителя ОАО АНК «Б» о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности несостоятельны, поскольку по смыслу ч.3ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение года со дня обнаружения. Руководствуясь ст.29.10.КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ОАО АНК «Б» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Туймазинский районный суд. Судья А.А.Ахунова
выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 (п. 51 ППБ 01-03: п. 3.1,3.11 НПБ 104-03):