Дело № 5-162/12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 августа 2012 года                                                                                г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского районного суда РБ Абдульманова Е.А., изучив материалы административного дела в отношении ИП Зорина Н.В.,

установил:

В Туймазинский районный суд РБ поступили протокола об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении ИП Зорина Н.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ.

Действующим административным законодательством предусмотрено, что в необходимых случаях по административному делу проводится административное расследование. Процедура административного расследования регламентирована статьей 28.7 КоАП РФ, в которой определяются случаи, при которых необходимо и возможно проведение расследования. Целью проведения процессуальных действий при административном расследовании является получение дополнительных сведений и материалов, которые необходимы для разрешения дела. Необходимость проведения административного расследования чаще всего возникает, когда предстоит проведение экспертизы или других процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (РГ. 2005. 19 апр.) подробно разъяснено содержание административного расследования и подчеркнуто, что оно должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Как следует из представленных материалов административного дела в отношении ИП Зорина Н.В. была назначена пожарно-техническая экспертиза, что подтверждается определением от ДД.ММ.ГГГГ, однако заключение эксперта суду не предоставлено.

Кроме того, как указано в ст.28.7 ч.3, 3.1 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Как усматривается из представленных материалов, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от                  ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении ООО «Т», протокола же об административном правонарушении №, № от                       ДД.ММ.ГГГГ - в отношении ИП Зорина Н.В.

Согласно ст.26.4 ч.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы для исполнения … должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также в определении о назначении экспертизы лица от ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся среди представленных материалов, отсутствуют сведения о разъяснении прав и обязанностей лицу, в отношении которых они вынесены. Также отсутствуют доказательства их вручения либо направления лицу, в отношении которых оно вынесено.

В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.3 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, суд считает возможным вернуть протокола и материалы административного дела в отношении ИП Зорина Н.В. должностному лицу, составившему протокола об административном правонарушении.

определил:

Вернуть протокола и материалы административного дела в отношении                                      ИП Зорина Н.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья

Е.А. Абдульманова