Дело №5-87/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 августа 2012года Судья Туймазинского районного суда РБ Демяненко О.В., при секретаре Минязевой Г.М., рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении "Г" по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ установил: Юридическое лицо - "Г" привлекается к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ - за повторное нарушение требований пожарной безопасности, выявленных на территории и в помещениях настоящего учреждения. Постановлением суда от 13 августа 2012 года указанные выше административные дела объединены в одно производство. В судебном заседании главный государственный инспектор по пожарному надзору ГУ МЧС России по РБ по доверенности Маликов Р.Ф. просил привлечь "Г" к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ. В судебном заседании представители "Г" по доверенности Салимгареева Н.Ф., Григорьев С.С., вину признали, просили назначить наказание в виде штрафа. Суд, выслушав стороны, а также исследовав материалы дела, приходит к следующему: В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года. В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Таким образом, ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях. Как усматривается из материалов дела,в ходе проведения отделом надзорной деятельности УНД Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории и в помещениях "Г", расположенные по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> были выявлены повторные нарушения требований, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 г. N 313, отраженных в Предписаниях надзорного органа. Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ, решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела. Указанные доказательства получены доказательства с соблюдением требований закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Судом установлено, что Учреждением совершено повторно однородное административное правонарушение, за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса. Суд принял во внимание, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, эксплуатация указанных зданий и помещений при наличии таких нарушений создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, как работающих в нем, так и посетителей, а также то, что "Г" является бюджетным учреждением, в настоящее время приняты меры по устранению допущенных нарушений. В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" в ст. 24 указано: "В случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются судьей одновременно. Если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.4 КоАП РФ. Должностными лицами надзорной деятельности УНД Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан были выявлены 52 правонарушения, оформлены протоколы об административных правонарушениях, которые находятся в причинной связи друг с другом и являются действием (бездействием) одного правонарушения. При назначении административного наказания в согласно ст. 4.1 КоАП РФ судом учтены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, а именно как отягчающие вину обстоятельства является то, что данное Учреждение подвергалось административному наказанию за аналогичные правонарушения. Смягчающим обстоятельством является признание вины. Учитывая положения Европейской конвенции от 20.03.1952 года о разумном балансе публичного и частного интереса, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда РФ №11-П от 15.07.1999 года и 12.05.1998 года, суд считает целесообразным назначить "Г" наказание в виде административного штрафа в размере 210 000 рублей. При выборе вида административного наказания судья исходил из положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 3.12 КоАП РФ и учел характер допущенных организацией нарушений требований пожарной безопасности. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд постановил: Юридическое лицо - "Г", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 210 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья О.В.Демяненко