РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 декабря 2011 года с. Тюхтет Тюхтетский районный суд Красноярского края под председательством судьи Ладыгиной Е.А., при секретаре Яниевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске в защиту неопределённого круга лиц, Установил: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске (далее Роспотребнадзор) обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с иском о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении предписания о прекращении нарушений прав потребителей и обязании устранить нарушения по предписанию и проинформировать население о принятом судебном решении путём размещения в средствах массовой информации, мотивируя свои требования тем, что ООО «<данные изъяты>» разработан типовой договор на предоставление услуг по водоснабжению для заключения с потребителями, который регулирует отношения между потребителем и ООО «<данные изъяты>» как исполнителем по предоставлению коммунальной услуги по холодному водоснабжению на основании Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, предметом данного договора является отпуск воды из колонок и водобашен. В ходе проведения плановой выездной проверки в июне 2011 года (распоряжение № 2442 от 29.04.2011 года), при правовом анализе договоров на оказание услуг водоснабжения населению (являющихся типовыми для всех потребителей) № 46 от 01.09.2010 года с потребителем Б.Л.А., № от ДД.ММ.ГГГГ с Т.Н.Н., № от ДД.ММ.ГГГГ с К.Р.С., были выявлены следующие условия, ущемляющие установленные законом права потребителей. Пункт 8.2 договоров в части права потребителя требовать перерасчёта оплаты за оказываемые услуги по водоснабжению в случаях отсутствия воды в системе водоснабжения 5 и более суток противоречит требованиям пунктов 49 «ж», 51 «д», 60, 61 Приложения № 1 (раздел «холодное водоснабжение») «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 (далее Правила). Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течении 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа. За каждый час превышения (суммарно за расчётный период) допустимой продолжительности перерыва подачи воды размер ежемесячной оплаты снижается на 0,15% размера платы, определённой исходя из показателей приборов учёта или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, с учётом положения пункта 61 Правил (приложение №1). Пункт 10.1 договоров в части права исполнителя прекращать оказываемые услуги потребителю полностью или частично за неуплату в срок, установленный договором и за недопуск должностных лиц исполнителя для ограничения потребления водоснабжения при задержке платежей и невыполнения требований по ограничению оказываемой услуги, противоречит требованиям пунктов 80, 81 Правил. В соответствии с пунктом 80 Правил, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплаты коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения и погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения; б) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; в) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам; г) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов; д) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения; е) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям. В порядке, предусмотренном п.81 Правил, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте «а» пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке: а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовом адресу; б) при непогашении задолженности в течении установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя; в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения. Пункт 11.2 договоров содержит следующее условие: «настоящий договор может быть расторгнут исполнителем в одностороннем порядке в случае неоплаты потребителем полученных услуг за один и более месяцев от установленных сроков оплаты. Договор считается расторгнутым по истечение пяти дней с момента вручения потребителю письменного уведомления об одностороннем отказе исполнителя от исполнения договора». Данное условие противоречит требованиям статей 310, 450, 451 Гражданского кодекса РФ. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.310 ГК РФ). Предписанием № 773 от 14.06.2011 года предписано ООО «<данные изъяты>» в срок до 05.09.2011 года: 1) Привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации вышеперечисленные условия, ущемляющие права потребителей в договорах на оказание услуг водоснабжения населению (являющихся типовыми для всех потребителей) № от 01.09.2010 года с потребителем Б.Л.А., № от 01.09.2010 года с Т.Н.Н., № от 11.11.20101 года с К.Р.С.; 2) Не допускать включение вышеперечисленных условий в договоры, заключаемые с потребителями на оказание услуг по водоснабжению позднее даты вынесения настоящего предписания. С 06.09.2011 года по 20.09.2011 года в отношении ответчика проведена внеплановая документарная проверка на предмет исполнения предписания. Территориальным отделом в г.Ачинске был направлен запрос о предоставлении информации в установленный законом срок по факту исполнения предписания в адрес ООО «<данные изъяты>». Указанной информации ответчиком в срок предоставлено не было. В материалах проверки отсутствуют доказательства устранения выявленных нарушений ответчиком по предписанию. В отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 19.7 и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которые переданы для рассмотрения в судебный участок № в Тюхтетском районе. Цель иска в защиту неопределенного круга лиц – признание действий ответчика (по включению в договоры условий, ущемляющих права потребителей) противоправными в отношении «всех» лиц (потребителей, заключивших договор, имеющих намерение заключить договор, лиц, пострадавших в результате включения таких незаконных условий в договоры), пресечение действий ответчика. В судебном заседании представитель истца по доверенности Г.Ю.А. – главный специалист территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Ачинске исковые требования поддержала в полном объеме, дала показания аналогично изложенным в исковом заявлении, добавив, что исследованный договор № от 11.11.2010 года заключен с К.Р.С., фамилия К.Р.С. ими указана ошибочно, а также просила обязать ООО «<данные изъяты>» устранить нарушения по предписанию от 14.06.2011 года в срок до 15.12.2011 года. Представитель ответчика Н.В.В. – директор ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Исследовав представленные сторонами доказательства и другие материалы дела, суд полагает принять признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск, а суд принять такое признание, если это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Основания, предусмотренные ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ для непринятия признания иска, судом не установлены. Представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ судом в ходе судебного заседания разъяснены. В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований без мотивировки принятого решения. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению полностью. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Решил: Иск территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» удовлетворить. Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», выраженное в неисполнении предписания о прекращении нарушений прав потребителей от 14.06.2011 года № 773, по которому не приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации условия, ущемляющие права потребителей в договорах на оказание услуг водоснабжения населению, заключенных с потребителями Б.Л.А. № от 01.09.2010 года, Т.Н.Н. № от 01.09.2010 года, К.Р.С. № от 11.11.2010 года, а именно не исключены из условий договора следующие условия, ущемляющие права потребителей: - в пункте 8.2 договора, в части права потребителя требовать перерасчета оплаты за оказываемые услуги по водоснабжению в случаях отсутствия воды в системе водоснабжения 5 и более суток; - в пункте 10.1 договора, в части права исполнителя прекращать оказываемые услуги потребителю полностью или частично за неуплату в срок, установленный договором и за недопуск должностных лиц исполнителя для ограничения потребления водоснабжения при задержке платежей и невыполнения требований по ограничению оказываемой услуги; - в пункте 11.2 договора, в части возможности расторжения договора исполнителем в одностороннем порядке в случае неоплаты потребителем полученных услуг за один и более месяцев от установленных сроков оплаты; - в части договора, в которой он считается расторгнутым по истечении пяти дней с момента вручения потребителю письменного уведомления об одностороннем отказе исполнителя от исполнения договора. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» устранить нарушения по предписанию от 14.06.2011 года № 773 в срок до 15.12.2011 года, прекратить бездействие путем исключения условий, ущемляющих права потребителей, из договоров на оказание услуг водоснабжения, заключенных с потребителями Б.Л.А. № от 01.09.2010 года, Т.Н.Н. № от 01.09.2010 года, К.Р.С. № от 11.11.2010 года, а именно: - из пункта 8.2 договора условие в части права потребителя требовать перерасчета оплаты за оказываемые услуги по водоснабжению в случаях отсутствия воды в системе водоснабжения 5 и более суток; - из пункта 10.1 договора условие в части права исполнителя прекращать оказываемые услуги потребителю полностью или частично за неуплату в срок, установленный договором и за недопуск должностных лиц исполнителя для ограничения потребления водоснабжения при задержке платежей и невыполнения требований по ограничению оказываемой услуги; - из пункта 11.2 договора условие в части возможности расторжения договора исполнителем в одностороннем порядке в случае неоплаты потребителем полученных услуг за один и более месяцев от установленных сроков оплаты; - условие договора в части, которой он считается расторгнутым по истечении пяти дней с момента вручения потребителю письменного уведомления об одностороннем отказе исполнителя от исполнения договора; - разработать типовую форму договора на оказание услуг водоснабжения гражданам (потребителям) без указания в ней следующих условий, ущемляющих права потребителей: 1) потребитель вправе требовать перерасчета оплаты за оказываемые услуги по водоснабжению в случаях отсутствия воды в системе водоснабжения 5 и более суток; 2) исполнитель вправе прекращать оказываемые услуги потребителю полностью или частично за неуплату в срок установленный договором и за недопуск должностных лиц исполнителя для ограничения потребления водоснабжения при задержке платежей и невыполнения требований по ограничению оказываемой услуги; 3) договор может быть расторгнут исполнителем в одностороннем порядке в случае неуплаты потребителем полученных услуг за один и более месяцев от установленных сроков оплаты. Договор считается расторгнутым по истечении пяти дней с момента вручения потребителю письменного уведомления об одностороннем отказе исполнителя от исполнения договора. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» довести до сведения потребителей через средства массовой информации резолютивную часть решения в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи кассационной жалобы через Тюхтетский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий: подпись Е.А.Ладыгина