РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 октября 2012 года с. Тюхтет Тюхтетский районный суд Красноярского края под председательством судьи Викторовой Ю.В., при секретаре Курбачёвой Л.Н., с участием представителя ответчика Я.В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», администрации Тюхтетского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, установил: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске (Роспотребнадзор) обратился в суд к ответчику с иском о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, в котором, ссылаясь на невыполнение обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленного на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, выразившихся в невыполнении предписаний главного государственного санитарного врача по городам Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бирилюсскому, Боготольскому, Большеулуйскому, Козульскому и Тюхтетскому районам №№ 747, 748, 749 от 08 июня 2011 года, №№ 758, 759, 760, 762, 763 от 09 июня 2011 года, №№ 781, 782 от 17 июня 2011 года, №№ 797, 798, 799, 800, 801 от 21 июня 2011 года, обязывающего устранить выявленные в организации нарушения санитарного законодательства, а так же на привлечение ответчика к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в срок до 01 апреля 2013 года разработать и согласовать в соответствии с действующими санитарными правилами рабочие программы производственного контроля качества питьевой воды для скважин по <адрес>; провести контроль качества питьевой воды, подаваемой из указанных артезианских скважин, а собственника скважин - администрацию Тюхтетского сельсовета в срок до 01 июля 2013 года получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам подземных водных объектов – скважин с разводящей сетью, расположенных по <адрес>, для из использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; разработать проекты по организации зоны санитарной охраны вышеуказанных артезианских скважин и получить на них санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В судебное заседание представитель истца, представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не явились, в своих письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Судом на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса. При этом представитель ответчика – общества с ограниченной ответственности «<данные изъяты>» в ходе судопроизводства заявленные к организации исковые требования признал полностью, подав об этом письменное заявление. Представитель ответчика – администрации Тюхтетского сельсовета исковые требования, заявленные к администрации, не признал полностью, сославшись на то, что обеспечение соответствия качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям лежит на индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, то есть на обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», а так же на то, что договор доверительного управления имуществом не содержит в себе обязанность администрации передать эксплуатирующей организации санитарно-эпидемиологические заключения и проекты по организации зоны санитарной охраны источников водоснабжения. Рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и другие материалы дела, суд полагает принять признание исковых требований ответчиком, поскольку в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а суд принять такое признание, если это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Основания, предусмотренные ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для непринятия признания иска, судом не установлены. Представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом в ходе судопроизводства по делу разъяснены. В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований без мотивировки принятого решения. Таким образом, исковые требования истца, заявленные к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» подлежат удовлетворению полностью. Рассмотрев иск в части заявленных требований к администрации Тюхтетского сельсовета, исследовав представленные доказательства и другие материалы дела, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетврению, исходя из следующего. В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. По смыслу приведённых норм закона к вопросам местного значения поселения относится содержание принадлежащего ему имущества, необходимого для водоснабжения населения муниципального образования. В силу пункта 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с пунктами 1.4 - 1.6, 1.10, 1.15, 1.17 указанных Правил зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка её проекта, в которую включаются: определение границ зоны и составляющих её поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трёх поясов зоны санитарной охраны. При этом проект зоны санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса зоны санитарной охраны - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов. Отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода от выполнения требований, предъявляемых СанПиН. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, требования вышеприведенных санитарных норм и правил при эксплуатации скважин питьевого водозабора, расположенного в <адрес>, не соблюдаются. Из материалов дела также следует, что собственником указанных скважин является администрация Тюхтетского сельсовета. В соответствии с договорами доверительного управления имуществом № 3 от 17 октября 2011 года и № 3 от 28 мая 2012 года с 2001 года и по настоящее время скважины, расположенные по <адрес> находятся в пользовании общества с ограниченной ответственности «<данные изъяты>». Принимая во внимание, что действующим законодательством обязанность по проведению санитарных мероприятий возложена на владельца водозабора, а действующим договором доверительного управления специально не оговорено, что на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» возложены обязанности по разработке проекта зон санитарной охраны переданных ему скважин и получение соответствующих заключений, суд приходит к выводу о том, что указанные обязанности подлежат возложению на собственника имущества – администрацию Тюхтетского сельсовета. Таким образом, доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными в силу вышеприведённых норм закона. В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчиков в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в равных долях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Принять признание обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» иска в части заявленных к нему требований. Иск территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Ачинске удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в срок до 01 апреля 2013 года: разработать и согласовать рабочие программы производственного контроля качества питьевой воды для скважин, расположенных по <адрес>; провести контроль качества питьевой воды, подаваемой из вышеуказанных артезианских скважин с предоставлением подтверждающих документов. Обязать администрацию Тюхтетского сельсовета Тюхтетского района Красноярского края в срок до 01 июля 2013 года: получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам подземных водных объектов – скважин с разводящей сетью, расположенных по <адрес>, для из использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; разработать проекты по организации зоны санитарной охраны вышеуказанных артезианских скважин и получить на них санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», администрации Тюхтетского сельсовета Тюхтетского района в доход федерального бюджета государственную пошлину по <данные изъяты> рублей с каждого. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Тюхтетский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Председательствующий: Ю.В. Викторова