ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 мая 2011 года с. Тюхтет Судья Тюхтетского районного суда Красноярского края Викторова Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Тюхтетского района Красноярского края, зарегистрированной Управлением Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю 11.09.2002 года, юридическим адресом которой является Красноярский край, Тюхтетский район, с. Тюхтет, ул. Советская, 9, установил: 17.03.2011 года в ходе проведённой прокуратурой района совместно со специалистами Ростехнадзора проверки соответствия требованиям законодательства об энергоснабжении в части установки новых котлов в помещении котельной по адресу с. Тюхтет ул. Советская, 9 (котельная администрации района) были обнаружены многочисленные технические нарушения, допущенные при монтаже котлов, повлекшие за собой невозможность обеспечения надлежащего теплового режима, повышенную загрязненность, что оказывает негативное влияние на состояние здоровья персонала, эксплуатирующего данные тепловые энергоустановки. Причиной сложившейся критической ситуации явилось отсутствие проектной документации при выполнении муниципального контракта от 31.05.2010 года по капитальному ремонту указанной котельной, заказчиком которого являлась администрация Тюхтетского района. В сентябре 2010 года данная котельная была введена в эксплуатацию заказчиком в нарушение п. п. 2.4.2, 2.8.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России приказ № 115 от 24.03.2003 года, предусматривающего обязательное наличие нормативно-технической документации на вновь установленные тепловые энергоустановки, а так же наличие допуска в эксплуатацию от органов государственного энергетического надзора. Прокурором района действия (бездействие) администрации района квалифицировано по ст. 9.11 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Представитель администрации Тюхтетского района Н.В.А. вину администрации в совершении инкриминируемого деяния признал, подтвердив, что котельная фактически введена в эксплуатацию без получения соответствующего разрешения в том числе органа Ростехнадзора, в настоящее время отсутствует проектно-сметная документация на осуществление капитального ремонта котельной, что в свою очередь препятствует получению разрешения соответствующих органов на ввод котельной в эксплуатацию. Выслушав заместителя прокурора Тюхтетского района Назаренко С.Н., обосновавшего необходимость приостановления эксплуатации котельной возможностью возникновения аварийной ситуации, а так же угрозой жизни и здоровью обслуживающего котельную персонала, представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам. Факт нарушения администрацией района требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, допущенных как при исполнении муниципального контракта на капитальный ремонт котельной, так и при её последующем фактической вводе в эксплуатацию наряду с признанием представителем администрации района вины, подтверждается постановлением прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-3), решением Тюхтетского районного Совета депутатов от 14.07.2008 года № 16-204 (л.д. 4), данными договора доверительного управления имуществом от 31.12.2010 года (л.д. 5-7), данными муниципального контракта от 31.05.2010 года (л.д. 8-10), актом приёмки котельной от 09.09.2010 года (л.д.11), данными паспорта готовности объектов к работе в осенне-зимний период с указанием представителя Ростехнадзора о вводе котельной в эксплуатацию в отсутствие соответствующих документов (л.д. 12-13), заключением Ростехнадзора о выявленных в результате проверки нарушениях (л.д. 14), данными ответа завода-изготовителя котлов (л.д. 32-33, 34), данными актов освидетельствования оборудования (л.д. 35) и обследования котлов (л.д. 36); последствия несоблюдения администрацией требований действующего законодательства в виде создание ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровья людей подтверждаются так же объяснениями Н.В.В., Н.Ф.В., П.А.Г. (л.д. 37-39). Установленные обстоятельства позволяют придти к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершённого правонарушения, поскольку по существу котельная № 1 была введена администрацией Тюхтетского района в эксплуатацию без разрешения соответствующих органов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ. Таким образом, содеянное администрацией района судья квалифицирует как ввод в эксплуатацию топливопотребляющего объекта без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанном объекте, то есть как совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ. При назначении вида и меры наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаёт признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а так же то, что в результате неправомерных действий вышеуказанного юридического лица в котельной создана обстановка, создающая угрозу здоровью людей. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления эксплуатации вышеуказанного объекта, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, судья постановил: Администрацию Тюхтетского района Красноярского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ. Приостановить эксплуатацию котельной № 1, расположенной по адресу: Красноярский край, Тюхтетский район, село Тюхтет, улица Советская, 9 на срок 90 (девяноста) суток. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Тюхтетский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья: Ю.В. Викторова