РЕШЕНИЕ

21 марта 2012 года с. Тюхтет

Судья Тюхтетского районного суда Красноярского края Викторова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тюхтетского района Красноярского края на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Тюхтетскому району Ш.В.В. от 21.02.2012 года руководитель общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Н.В.В. признан виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор района обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором, ссылаясь, в том числе на то, что оно вынесено ненадлежащим должностным лицом в нарушение ряда процессуальных норм, нарушивших право лица, в отношении которого ведётся производство по делу, на защиту, просит суд его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Н.В.В. состава административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Белых И.П. поддержал протест по всем изложенным в нём доводам.

Н.В.В. так же поддержал протест, указав, что в отношении него протокол об административном правонарушении не составлялся, он был вызван в отдел судебных приставов 21.02.2012 года, где дал письменные объяснения, а судебным приставом-исполнителем было вынесено обжалуемое постановление.

Судебный пристав-исполнитель Ш.В.В., вынесший обжалуемое постановление, подтвердил отсутствие у него полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Выслушав участников процесса, проверив дело об административном правонарушении в полном объёме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием к отмене постановления об административном правонарушении является недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, наличие обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же существенное нарушение должностным лицом, правомочным рассмотреть дело, процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом.

Такие процессуальные нарушения были допущены при вынесении судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления.

При вынесении постановления судебный пристав-исполнитель сослался на положения ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в недействующей в период производства по делу редакции.

Так ст.ст. 113, 115 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривали возможность наложения судебным приставом-исполнителем на лицо, виновное в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве штрафа на основании постановления, утверждённого старшим судебным приставом и вынесенного без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении.

Между тем, Федеральным законом от 18.07.2011 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в ст. 113 вышеуказанного закона внесены изменения, а ст. 115 утратила силу со дня начала действия редакции закона, то есть с 20.10.2011 года.

В соответствии с положениями ст.ст. 113, 115 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так в силу требований ст.ст. 28.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания выносится по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, которое в свою очередь возбуждается с момента составления протокола об административном правонарушении, составленного с соблюдением требований ст. 28.2 указанного Кодекса.

Как установлено в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Н.В.В. не составлялся.

При отсутствии протокола об административном правонарушении производство по делу становится невозможным.

Кроме того, в соответствии со ст. 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, вправе: руководитель названного федерального органа, его заместители; руководители территориальных органов указанного федерального органа, их заместители; руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа и их заместители.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель территориального отдела судебных приставов полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях не наделён.

При указанных обстоятельствах привлечение Н.В.В. к административной ответственности является незаконным, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Принимая во внимание, что в настоящее время в связи с истечением срока давности привлечения должника к административной ответственности устранить указанные недостатки не представляется возможным, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Тюхтетскому району Ш.В.В. от 21.02.2012 года в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Н.В.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи жалобы через Тюхтетский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись Ю.В. Викторова