РЕШЕНИЕ Номер обезличен
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Верх- Усугли Номер обезличен
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе
Председательствующего судьи Н.В. Овчинниковой
при секретаре Н.Н. Филатовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова Алексея Тимофеевича, Данилова Алексея Алексеевича в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Даниловой Анастасии Алексеевны, Мамчур Анны Алексеевны в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Мамчур Елены Сергеевны к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Данилова Алексея Тимофеевича,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.
Они проживают совместно в .... В связи с данным обстоятельством они стали членами одной семьи, ведут общий бюджет семьи, совместно приобретают продукты питания, вещи, необходимую мебель, ведут домашнее хозяйство. Данная квартира является для всех единственным жильем. Истец Данилов А.Т. стоит в очереди при администрации муниципального района «Тунгокоченский район» на получение жилищной субсидии для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В состав его семьи на получение субсидии не включают его сына Данилова А.А., дочь Мамчур А.А., несовершеннолетних внучек – Данилову А.А., Мамчур Е.С., мотивируя тем, что они не являются членами его семьи, и могут быть признаны только по судебному решению. Поэтому просят признать их право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Данилова Алексея Тимофеевича.
В судебном заседании истец Данилов А.Т. полностью поддержал заявленные требования, пояснив суду, что его дети и внуки своего жилья в ... не имеют, прописаны все по одному адресу, практически проживают совместно. В воспитании и содержании внуков с самого их рождения они с женой Даниловой Н.И. принимают активное участие, водили в детский сад, провожали и встречали со школы. На протяжении всех лет совместного проживания с детьми и внуками ведут и планируют общий бюджет, который состоит из заработных плат детей Данилова А.А. и Мамчур А.А., пенсий его и его жены Даниловой Н.И., приобретают продукты питания, вещи, мебель.
Истица Мамчур А.А. полностью поддержала заявленные требования, пояснив суду, что некоторое время проживала в квартире родственников бывшего мужа, в настоящее время проживает с родителями, т.к. своего жилья не имеет. Вместе с нею проживает дочь М.Е.С. С родителями и братом они ведут общий бюджет, планируют покупки, т.е. являются членами одной семьи. Родители очень любят внучек, те платят им взаимностью.
Истец Данилов А.А. суду пояснил, что полностью поддерживает исковые требования, просит признать его право на получение жилищной субсидии как члена семьи отца Данилова А.Т., поскольку своего жилья не имеет, проживает с семьей в квартире родственников жены, предоставленной им для проживания на непродолжительное время. Большую часть живет с родителями, так как жена учится, часто уезжает на сессии. Поэтому заработную плату он вносит в общий бюджет семьи, совместно планируют приобретение вещей и продуктов. Родители помогают воспитывать и содержать его дочь Данилову А.А., иногда отводят в детский сад и забирают оттуда, а также провожают и встречают внучку – Мамчур Елену – со школы. Между ними и внучками очень теплые, дружественные отношения.
Представитель ответчика – администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Чеботарева Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признал частично, пояснив суду, не оспаривает что факт совместного проживания истцов Мамчур А.А. и Мамчур Е.С. с истцом Даниловым А.Т. Не признает факт совместного проживания сына Даниловых А.А. и внучки Даниловой А.А. в связи с тем, что они проживают семьей отдельно, следовательно не являются членами семьи истца Данилова А.Т.
Свидетель М.С.В. суду показал, что после расторжения брака, его бывшая жена Мамчур А.А. с детьми перешла жить в квартиру, принадлежащую ему и его брату. Брат собирался квартиру продавать, предупредил ее, чтобы она освобождала жилплощадь.
Свидетель Д.Н.И. суду пояснила, что они проживают совместно с детьми и внуками, так как у детей нет своего жилья в селе, проживали они временно на съемных квартирах. Поскольку они ведут общий бюджет, планируют все покупки, принимают участие в воспитании внуков, поэтому является членами одной семьи.
Свидетели С., М.Е.И. суду пояснили, что проживают в соседях с семьей Данилова А.Т., кроме него и его жены Д.Н.И. с ними совместно проживают Мамчур А.А. с дочерью Мамчур Е.С., сын Данилов А.А. с дочерью Даниловой А.А. Сын помогает отцу по хозяйству. Их родители как бабушка и дедушка помогают воспитывать внуков, занимаются с ними, отводят в детский сад и провожают в школу.
Свидетель К. в зале судебного заседания пояснила, что истцы являются ее родственниками, проживают в квартире, принадлежащей ей на основании договора купли- продажи. Сестра Мамчур А.А. и брат Данилов А.А. собственного жилья не имеют, вместе с детьми проживают с родителями, которые принимают активное участие и оказывают помощь в воспитании детей (внуков).
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В данном случае спорные правоотношения между сторонами возникли по поводу получения гражданином – истцом Даниловым А.Т. - жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и состава его семьи.
Данные правоотношения регулируются следующими правовыми нормами.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 25 октября 2002 года № 125–ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Также ст.10 указанного закона гласит: порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.
В ст. ст. 1 и 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153) (далее Правила), указанно: правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма). Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.
В соответствии п. з ст.5 указанных Правил право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Норма п. а статьи 17 данных Правил гласит: применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:
а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Из копии свидетельств о рождении установлено, что родителями Мамчур Анны Алексеевны и Данилова Алексея Алексеевича являются Даниловы Алексей Тимофеевич, Нина Ивановна л.д. 32, 34); матерью Мамчур Елены Сергеевны – Мамчур Анна Алексеевна, отцом Даниловой Анастасии Алексеевны – Данилов Алексей Алексеевич л.д. 33, 35).
После расторжения брака истица Мамчур А.А. (Данилова А.А.) оставила фамилию мужа – Мамчур л.д. 36).
Из копии паспортов л.д. 12- 31), справки администрации муниципального образования сельского поселения «Верх- Усуглинское» л.д. 38), домовой (поквартирной) книги видно, что истцы Данилов А.Т., Мамчур А.А., Данилов А.А. и их дети – Мамчур Е.С. и Данилова А.А. зарегистрированы по адресу ...
Из справок ООО «Районный коммунальник» л.д. 45) следует, что Данилов А.Т. оплачивает коммунальные услуги за 6 человек.
Из справки Тунгокоченского отдела социальной защиты населения Забайкальского края л.д. ) видно, что Данилов А.Т. зарегистрирован как льготник по оплате жилищно- коммунальных услуг, состав семьи – 3 человека.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», к членам семьи гражданина относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица учитываются при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина.
Согласно статей 53, 54 Жилищного Кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствие со ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» - членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось по иным основаниям. Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242- 1»О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства». Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования истцов о признании права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Данилова А.Т., подлежащими удовлетворению.
По утверждению истцов – они совместно постоянно проживают в жилом доме, принадлежащем К. на праве собственности, одной семьей, совместно ведут хозяйство, приусадебный участок, бюджет семьи состоит из пенсии Даниловых А.Т. и Н.И., Мамчур А.А., Данилова А.А. Сам истец Данилов А.Т. является инвалидом второй группы, в силу состояния здоровья ему необходима постоянная физическая помощь и поддержка, которую осуществляет сын и дочь, поэтому они считают, что являются членами одной семьи.
В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Суд, изучив данные письменные доказательства, а также свидетельские показания, в частности К., пояснившей суду, что семья родителей Даниловых, сестра Мамчур А.А. с дочерью Мамчур Е.С., брат Данилов А.А. с дочерью Даниловой А.А. проживают в принадлежащей ей квартире как одна семья.
Данное обстоятельство подтверждается представленными копиями паспортов, копией домовой книги, справкой МО СП «...», свидетельствующие о том, что истцы зарегистрированы по адресу: ...
Справка коммунальной службы подтверждает факт оплаты жилищно- коммунальных платежей за шесть человек.
При этом судом учтены коммунальной службы подтверждает факт оплаты жилищно- коммунальных платежей за шесь человек. елями. показания свидетелей М.Е.И., С., которые подтвердили факт совместного проживания, ведения общего хозяйства, общего бюджета семьи Даниловых, Мамчур А.А. и Данилова А.А., их несовершеннолетних детей Мамчур Е.С., Даниловой А.А., а также доброжелательных отношений, взаимного уважения, взаимной заботы между ними.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей. Представителем ответчика данные доказательства (свидетельские показания) в суде ничем не опровергнуты, а доводы о том, что встречается с Даниловым А.А. каждый день по пути на работу, что идет он с другого адреса не имеет оснований для отказа в признании его требований.
Кроме того, свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах. Свидетели М.Е.И., С., М.С.В. не высказывали суждения, включающие субъективную оценку, относительно данных фактов и в отличие от лиц, участвующих в деле не имеют юридической заинтересованности в его исходе.
Также сам истец Данилов А.А. не оспаривает факт того, что они с женой и дочерью проживают временно в квартире, представленной родственниками жены. Жена часто ездит в город на учебу, он в это время с дочерью проживает у родителей. Поэтому доводы представителя ответчика о том, что судом не могут быть признаны совместно проживающими членами семьи Данилов А.А., Данилова А.А. в судебном заседании не нашел своего подтверждения.
Кроме того, при заключении договора на передачу квартир в собственность граждан от 25. 01. 1995 года между АО «Р.» в лице директора П. и Даниловым А.Т., действующим за себя и за своего несовершеннолетнего сына Данилова А.А., истец Данилов А.А. имел ? долю квартиры ... л.д. 37), поэтому проживал до продажи этой квартиры как собственник своей доли. Согласно отметки в его паспорте имеет регистрацию в данной квартире с Дата обезличена года.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы Мамчур А.А., Мамчур Е.С. совместно проживают с семьей родителей Мамчур А.А., по волеизлиянию Данилова А.Т., ведут общее хозяйство, совместный бюджет. Данные обстоятельства не оспариваются и представителем ответчика.
Также в судебном заседании установлено, что истец Данилов А.А. с дочерью Даниловой А.А. проживают совместно с Даниловым А.Т., по его волеизлиянию, признаются им как члены его семьи. Данные обстоятельства установлены на основе показаний истцов, свидетелей, материалов дела, которые подтверждают что их семейные отношения основаны на взаимном уважении, взаимной заботой членов семьи, на их личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Даниловы А.Т. и Н.И. заботятся о своих внучках, помогают их воспитывать, содержать.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Мамчур А.А., Мамчур Е.С., Данилов А.А., Данилова А.А. имеют право на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Данилова Алексея Тимофеевича.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Данилова Алексея Тимофеевича, Мамчур Анны Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мамчур Елены Сергеевны, Данилова Алексея Алексеевича, действующего в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Даниловой Анастасии Алексеевны к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании права Мамчур Анны Алексеевны, Мамчур Елены Сергеевны, Данилова Алексея Алексеевича, Даниловой Анастасии Алексеевны на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Данилова Алексея Тимофеевича, удовлетворить.
Признать право Мамчур Анны Алексеевны, Мамчур Елены Сергеевны, Данилова Алексея Алексеевича, Даниловой Анастасии Алексеевны на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Данилова Алексея Тимофеевича.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
Председательствующий судья Н.В. Овчинникова