Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года с. Верх- Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе
судьи Н.Г. Горюновой,
при секретаре Е.А. Рыбак,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садова Вениамина Владимировича, Щукиной Людмилы Вениаминовны в интересах несовершеннолетней дочери Садовой Елизаветы Юрьевны к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании права на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве члена семьи Садова Вениамина Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя следующим.
Они проживают в пос. ... Забайкальского края по ... ..., другого жилья не имеют. Внучка Садова Елизавета, Дата обезличена года рождения проживает с Садовым В.В. со дня рождения. Семья ведет общее хозяйство, совместный бюджет: приобретают продукты питания, вещи, необходимые школьные и письменные принадлежности. Истец Садов В.В. состоит в очереди при администрации муниципального района «Тунгокоченский район» на получение жилищной субсидии для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В состав семьи на получение субсидии включил жену Синеву Г.Л., дочь Щукину (Садову) Л.В. и внучку Садову Е.Ю. В сообщении о том, что он включен в сводный список граждан – получателей государственного жилищного сертификата на Дата обезличена год ему было предложено предоставить необходимые документы, в числе которых решение суда о признании членом семьи внучки Садовой Е.Ю. Поэтому просят признать Садову Елизавету Юрьевну, Дата обезличена года рождения, членом семьи Садова В.В., поскольку от этого зависит ее право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Садова В.В.
В судебном заседании истец Садов В.В. полностью поддержал заявленные требования, пояснив суду, что внучка Садова Елизавета проживает с ним со дня своего рождения с Дата обезличена года, поскольку Щукина Л.В., сразу же после рождения дочери, уехала в г. Читу учиться, вместе с супругой Синевой водили внучку в детский сад, школу, Синева помогает делать уроки. В доме у нее имеется отдельная комната, где имеется письменный стол, кровать, необходимые письменные и постельные принадлежности, вещи, место для игр и отдыха. После вступления дочери Садовой Л.В. в брак с Щукиным, внучка осталась проживать в семье бабушки и дедушки по взаимному согласию всех членов семьи. В настоящее время внучка помогает им по хозяйству, заботиться об их состоянии здоровья.
Законный представитель несовершеннолетней Садовой Е.Ю. – Щукина Л.В. в судебном заседании показала, что ее дочь с рождения проживает в семье ее родителей Садова и Синевой, которые принимают активное участие в ее воспитании и содержании. Она и ее дочь прописаны в данной квартире, вместе с родителями ведут совместное хозяйство в приобретении продуктов питания, одежды, школьных принадлежностей. Учитывая состояния здоровья ее отца, которому необходим покой, была вынуждена вместе с мужем и с неспокойным новорожденным ребенком сменить место жительства. В настоящее время проживает по ..., не имея регистрации, поскольку дом арендует. Ее дочь Садова Елизавета самостоятельно решила проживать в доме ее родителей, поскольку помогает им в домашних делах, заботиться об их здоровье. Поэтому просит суд признать ее дочь Садову Е.Ю., как имеющей права на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве члена семьи Садова Вениамина Владимировича.
Представитель ответчика – администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Захарченко С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив суду, что согласно гражданского законодательства, местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей, опекунов. Садов В.В. и Синева опеку над внучкой не оформляли, родительских прав их дочь Щукину не лишали, Щукина Л.В. фактически с родителями не проживает.
Свидетель С. суду показала, что ее внучка Лиза проживает с ними с рождения, поскольку ее мать Садова (Щукина) продолжила после рождения ребенка учебу в ... на очном отделении. Все это время она и Садов воспитывали внучку, водили в детский сад, школу. После обучения на очном отделении ее мать Щукина продолжила обучение в институте на заочном отделении, и также проживала с ними, поскольку другого места жительства не имеет. После вступления в брак из-за заболевания Садова, Щукина вместе со своей семьей стала проживать отдельно от них, при этом девочка осталась жить с ними. В настоящее время бюджет их семьи общий, вместе с дочерью приобретают школьные и письменные принадлежности Садовой Е., продукты питания.
Свидетели Л. в ходе судебного заседания показали, что с истцом Садовым В.В. совместно проживают с первых дней рождения внучка Садова Елизавета. Отношения в семье доброжелательные, дедушка и бабушка принимают активное участие в жизни и воспитания их внучки, с детских лет водили ее в детский сад, школу. В настоящее время, несмотря на то, что мать Садовой – Щукина имеет другую семью и проживает отдельно, девочка продолжает проживать в доме у Садова и Синевой.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из копии свидетельств о рождении л.д. 10, 12) установлено, что родителями Щукиной Л.В., родившейся Дата обезличена года, являются истец Садов В.В. и Синева Г.Л.; матерью Садовой Елизаветы Юрьевны, родившейся Дата обезличена года, является Садова Людмила Вениаминовна, после заключения брака – свидетельство I СП Номер обезличен от Дата обезличена года присвоена фамилия Щукина л.д. 11).
Согласно копий паспортов истец Садов В.В. с Дата обезличена года проживает по ... ... пос. ... л.д. 3- 5) и справки администрации городского поселения «...» совместно с ним проживают: дочь Щукина Л.В., (прописана с Дата обезличена.), внучка Садова Е.Ю. Собственником данной квартиры является Щукин И.Е. л.д. 13).
Из уведомлений об отсутствии информации в реестре объектов технического учета на территории ..., ... и Забайкальского края Садов В.В., Щукина Л.В., Садова Е.Ю. зарегистрированных прав на недвижимое имущество не имеют л.д. 16 - 20).
В соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», к членам семьи гражданина относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица учитываются при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно статей 53, 54 Жилищного Кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В соответствии с пунктом 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства». Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно, гласит ч. 1 ст. 40 Конституции РФ.
В силу ст. 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, при этом место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя Садова Елизавета Юрьевна фактически совместно проживает с рождения с истцом Садовым Вениамином Владимировичем по ..., квартира ..., по его волеизъявлению, то есть проживает как член семьи. Достигнув возраста Дата обезличена лет, добровольно изъявила желание на проживание вместе с бабушкой и дедушкой. С рождения Садовой Е. ее матерью было определено место проживания ребенка по месту жительства ее родителей Садова и Синевой, которые в течение 12 лет признавали внучку членом своей семьи, между взрослыми членами семьи имело место соглашение о порядке пользования жилым помещением, выбор постоянного места жительства и регистрации ребенка производилась по решению родителей – матери Щукиной Л.В., самостоятельные права на какое-либо другое жилое помещение у ребенка и ее матери отсутствует, что подтверждается уведомлениями об отсутствии информации в реестре объектов технического учета на территории ... и Забайкальского края зарегистрированных прав на недвижимое имущество у Садовой Е.Ю. и Щукиной Л.В.
Также судом установлено, что их семейные отношения основаны на взаимном уважении, взаимной заботой членов семьи, на их личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.
В соответствии с ч.1 ст. 69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
При этом судом учтены показания свидетелей Л., Л., В, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, которые подтвердили факт фактического совместного проживания.
У суда нет оснований, не доверять показаниям указанных свидетелей. Ответчиком данные доказательства в суде ничем не опровергнуты. Кроме того, свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах. Свидетели не высказывают суждения, включающие субъективную оценку, относительно данных фактов и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.
В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из представленных ответчиком документов : выписки из домовой книги от Дата обезличена г. л.д. ) и справки из Тунгокоченского филиала ГУ «ЕСРЦ» л.д. ) о составе семьи из двух человек, на основании которых произведен расчет субсидии не опровергают показания истцов и свидетелей, о том, что несовершеннолетняя Садова проживает вместе с Садовым В.В. Вместе с тем, данные справки предоставляются в отдел соцзащиты населения и касаются социальной поддержки ветеранов и инвалидов, в том числе на оплату коммунальных услуг на основании ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года. Не предоставление достоверной информации лицами, имеющим право на социальную поддержку не является предметом рассмотрения данного дела и не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истцов только по данным обстоятельствам. Поскольку суд на основании ст. 67 ГПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Доводы ответчика о том, что местом жительства ребенка признается только место жительства его родителей, являются необоснованными, поскольку в пункте 81 Приказа № 208 от 20.09.2007 г. «Об утверждении административного регламента предоставления в ФМС государственной услуги по регистрации учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» предусмотрена регистрация несовершеннолетних граждан по месту пребывания и по месту жительства отдельно от родителей ( усыновителей, опекунов, попечителей).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Садова Е.Ю. имеет право на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Садова Вениамина Владимировича.
Представителем ответчика заявлено ходатайство о вынесении частного определения в адрес администрации МО городское поселение «Вершино-Дарасунское» о выдаче гражданам недостоверных справок по месту жительства.
Проанализировав доказательства в их совокупности, суд оснований для вынесения частного определения не усматривает, поскольку на основании ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующий орган. Согласно справки л.д. 13), выданной от Дата обезличена года следует, что в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... пос. ... проживают и прописаны Садов В.В.,Синева Г.Л., Щукина Л.В. и Садова Е.Ю. Данные сведения подтверждается отметкой ТП УФМС России по ... в ... в паспорте о регистрации Щукиной Л.В. по указанному адресу Дата обезличена г. л.д. ). При этом суд руководствуется положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Садова Вениамина Владимировича, Щукиной Людмилы Вениаминовны в интересах несовершеннолетней дочери Садовой Елизаветы Юрьевны к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании права на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве члена семьи Садова Вениамина Владимировича удовлетворить.
Признать право Садовой Елизаветы Юрьевны, Дата обезличена года рождения на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве члена семьи Садова Вениамина Владимировича.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
Судья: Н.Г. Горюнова
Копия верна: судья Горюнова