РЕШЕНИЕ дело № 2- 74-10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «22» апреля 2010 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Н.В. ОВЧИННИКОВОЙ,
при секретаре Н.Н. ФИЛАТОВОЙ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУСЕВА Семена Федоровича, ХАЛЕЦКОЙ Валентины Семеновны, НОМОКОНОВОЙ Татьяны Семеновны к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании права на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи ГУСЕВА Семена Федоровича,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.
Халецкая В.С. и Номоконова Т.С. проживают совместно со своим отцом Гусевым С.Ф. Они являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, общий бюджет. Истец Гусев С.Ф. стоит в очереди при администрации муниципального района «Тунгокоченский район» на получение жилищной субсидии для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В состав его семьи на получение субсидии не включают дочерей Халецкую В.С. и Номоконову Т.С., мотивируя тем, что они не являются членами его семьи. Поэтому истцы просят признать право Халецкой Валентины Семеновны и Номоконовой Татьяны Семеновны на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Гусева Семена Федоровича.
В судебном заседании представитель истца Гусева С.Ф. – Константинова Д.Д., действующая на основании доверенности, полностью поддержала заявленные требования, пояснив суду, что совместно с Гусевым по адресу: ..., ... зарегистрированы и проживают его дочери Халецкая В.С. и Номоконова Т.С. Халецкая никакого другого жилья в собственности не имеет. Номоконова замужем, отношения с мужем не прекратила, с родителями стала проживать с 2010 года.
Истица Номоконова Т.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что с 2010 года стала совместно проживать с родителями Гусевыми, поскольку они находятся в престарелом возрасте и нуждаются в постороннем уходе. Вместе с сестрой Халецкой они оказывают родителям всяческую помощь, с родителями ведут совместное хозяйство. Она – Номоконова состоит в зарегистрированном браке, муж проживает по другому адресу в ....
Истица Халецкая В.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, в судебном заседании пояснила, что с Дата обезличена года проживает совместно с родителями по адресу: ..., по указанному адресу она также зарегистрирована. Никакого другого жилья она не имеет. Отец Гусев С.Ф. находится в престарелом возрасте, болеет и нуждается в круглосуточном уходе, который она и ее сестра Номоконова осуществляют.
Представитель ответчика – администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Захарченко С.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, пояснив суду, что Халецкая и Номоконова зарегистрированы по адресу: ..., однако по указанному адресу фактически не проживают. Гусев с 2005 года состоит в очереди при администрации муниципального района «Тунгокоченский район» на получение жилищной субсидии для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, семья истца Гусева состоит из двух человек: его жены Гусевой и его самого, никакие изменения в состав семьи Гусева с 2005 года не вносились.
Свидетель Т. суду показала, что Халецкая с Дата обезличена года проживает совместно со своими родителями, поскольку не имеет в собственности никакого жилья. Номоконова часто бывает у родителей, поэтому она – Т. считает, что Номоконова также совместно проживает с родителями. Дочери осуществляют уход за престарелыми родителями и оказывают им необходимую помощь.
Свидетели Я.Л.А., С. суду пояснили, что Халецкая и Номоконова проживают совместно с родителями по адресу: ..., ....
Свидетель Г.Е.К. в судебном заседании пояснила, что Гусев С.Ф. ее муж, а Халецкая и Номоконова являются их дочерьми. Муж является инвалидом и нуждается в постороннем уходе. Совместно с ней и мужем проживает их дочь Халецкая, которая в собственности не имеет другого жилого помещения. Дочь Номоконова проживает совместно со своим мужем, но приходит к ним почти каждый день и помогает выполнять работу по дому.
Свидетель Н. суду показал, что истица Номоконова его супруга, между ними хорошие отношения. Родители его супруги находятся в престарелом возрасте и нуждаются в уходе, поэтому он вместе со своей супругой практически каждый день их навещают. Супруга и ее сестра Халецкая постоянно помогают своим родителям и осуществляют за ними уход. Он работает вахтовым методом и на время его отъездов супруга проживает у родителей. Халецкая из-за отсутствия жилья проживает постоянно с родителями.
Свидетель М. суду пояснила, что приходится внучкой истцу Гусеву С.Ф., последний раз приезжала к нему в гости в 2008 году, при этом встретили ее Номоконова и Халецкая.
Свидетель Г. в судебном заседании пояснила, что Номоконова состоит в браке и проживает совместно со своим супругом.
Свидетель Л. в судебном заседании показала, что работает фельдшером «Скорой помощи» ... больницы и ей часто приходиться выезжать для оказания медицинской помощи по адресу: ..., где проживает семья Гусевых. «Скорую помощь» вызывают дочери Гусева.
Свидетель Ч. в судебном заседании пояснила, что работает ведущим специалистом администрации муниципального района «Тунгокоченский район». Истец Гусев С.Ф. состоит в очереди на получение жилищной субсидии. Халецкая и Номоконова не заявлены в качестве членов семьи Гусева на получение данной субсидии. С заявлениями о включении их в состав семьи Гусева они обратились лишь в марте 2010 года, однако им в этом администрацией было отказано. Номоконова состоит в зарегистрированном браке, имеет свою семью, поэтому совместно с родителями не проживает.
Свидетель Я. суду показала, что работает в Тунгокоченском отделе Министерства социальной защиты населения Забайкальского края. Поскольку истец Гусев С.Ф. является участником Великой Отечественной войны, поэтому в апреле 2010 года она навещала его. Супруга Гусева ей сказала, что совместно с ними проживают дочери Халецкая и Номоконова. Но в момент посещения семьи Гусевых Халецкой и Номоконовой в доме не было.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из копий свидетельства о рождении л.д.4-5) видно, что родителями Гусевой Валентины Семеновны, родившейся Дата обезличена года, и Гусевой Татьяны Семеновны, родившейся Дата обезличена года, являются Гусев Семен Федорович и Г.Е.К..
Копиями свидетельств о заключении брака л.д.6-7) установлено, что после заключения брака Гусевой В.С. присвоена фамилия – Халецкая; Гусевой Т.С. – Номоконова.
Из справки с администрации МО сельского поселения «Верх-Усуглинское» л.д.16) следует, что Гусев Семен Федорович проживает и зарегистрирован по адресу: ..., ..., и имеет следующий состав семьи: Г.Е.К. – жена, Халецкая В.С. – дочь, Номоконова Т.С. - дочь.
Из копий паспортов истцов, копии домовой книги л.д.8-14) следует, что Гусев С.Ф. с Дата обезличена года, Халецкая В.С. с Дата обезличена года, Номоконова Т.С. с Дата обезличена года зарегистрированы по адресу: ..., ....
Указанное жилое помещение находится в собственности Гусева С.Ф. л.д.13).
Услуги электроснабжения по адресу: ..., ... оплачивает Гусев С.Ф., с Дата обезличена года за четыре человека л.д.15).
Согласно информации Тунгокоченского отдела Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Гусев С.Ф., проживающий по адресу: ..., состоит на учете льготополучателей и пользуется льготами на оплату жилищно-коммунальных услуг. Состав его семьи – два человека л.д.______).
Из копии заявления Гусева С.Ф. от Дата обезличена года о назначении (перерасчете) и доставке компенсационной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг л.д._______) следует, что в качестве членов семьи, имеющих право на получение денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг Гусев С.Ф. указал Г.Е.К. и Халецкую В.С.
Из врачебной справки л.д._____) видно, что Гусев С.Ф. является инвалидом 1 группы, состоит на диспансерном учете в МУ «Тунгокоченская ЦРБ» и нуждается в постоянном постороннем уходе.
В судебном заседании установлено, что Гусев Семен Федорович является участником подпрограммы по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», размер жилищных субсидий, определяется, исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В силу п. 3 ст. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», к членам семьи гражданина относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица учитываются при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина.
На основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 11 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разъяснил, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и члены его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям. Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Исследовав все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совместного проживания Гусева С.Ф. и Халецкой В.С. в доме, расположенном по адресу: ..., ..., в ходе судебного заседания был установлен.
Жилое помещение, расположенное по данному адресу, находится в собственности Гусева С.Ф. Его дочь Халецкая В.С. была вселена Гусевым в указанное жилое помещение для проживания в нем как член его семьи и по его волеизъявлению.
Никакого иного жилья Халецкая В.С. не имеет. В свою очередь истец Гусев С.Ф., являясь инвалидом 1 группы, нуждается в постоянном и постороннем уходе, который может осуществить Халецкая, проживая совместно с родителями.
Также в судебном заседании установлено, что Гусев С.Ф. и Халецкая В.С. ведут общее хозяйство. Их семейные отношения основаны на взаимном уважении, взаимной заботе членов семьи, на их личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Т., Г.Е.К., Н. и других, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, которые подтвердили факт фактического совместного проживания.
У суда нет оснований, не доверять показаниям указанных свидетелей. Ответчиком данные доказательства в суде ничем не опровергнуты.
А поэтому суд считает, что требования истцов о признании права Халецкой В.С. на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве члена семьи Гусева С.Ф. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В тоже время суд приходит к выводу о том, что факт совместного проживания Гусева С.Ф. и Номоконовой Т.С., а также факт ведения между ними общего хозяйства не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку Номоконова Т.С. фактически проживает по адресу: ..., ..., ..., совместно со своим супругом Н. Нахождение Номоконовой в доме, в котором проживают ее родители, связано с оказанием помощи престарелым родителям. По адресу: ..., ..., Номоконова Т.С. была лишь зарегистрирована с Дата обезличена года, однако в соответствии с вышеприведенным Постановлением Пленума Верховного суда РФ регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, Номоконова Т.С. имеет цель незаконно получить жилищную субсидию для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как член семьи Гусева С.Ф.
Вывод суда о раздельном проживании истцов Гусева и Номоконовой основан на показаниях свидетелей Г., Н., Г.Е.К., Ч. и других, пояснивших, что Номоконова Т.С. проживает совместно с мужем Н. Родителей Гусевых она навещает практически каждый день и оказывает им необходимую помощь.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Номоконова Т.С. не является членом семьи Гусева С.Ф. и вследствие этого не имеет право на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как член семьи Гусева С.Ф.
А поэтому, суд находит, что требования истцов о признании права Номоконовой Т.С. на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи Гусева С.Ф. являются необоснованными и подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУСЕВА Семена Федоровича, ХАЛЕЦКОЙ Валентины Семеновны, НОМОКОНОВОЙ Татьяны Семеновны к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании права на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве членов семьи ГУСЕВА Семена Федоровича – удовлетворить частично.
Признать право ХАЛЕЦКОЙ Валентины Семеновны на получение социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве члена семьи ГУСЕВА Семена Федоровича.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Н.В. ОВЧИННИКОВА
...