гр. дело № 2- 159- 10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ«18» августа 2010 года с. Верх- Усугли
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе
судьи Н.Г. Горюновой,
при секретаре Г.В. Докучаевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Николая Ивановича, Смирновой Галины Юрьевны к ООО «Дарасунское тепло- снабжение», Администрации городского поселения «Вершино- Дарасунское», к ООО «Коммунальное хозяйство» о ненадлежащем исполнении договора социального найма, возмещении убытков вследствие оказания услуг по теплоснабжению ненадлежащего качества, взыскании с ООО «Теплоснабжения» уплаченных сумм за 2008 и 2009 год за отопление в сумме 8336 рублей, возмещении морального вреда, о возложении обязанности на ответчиков в солидарном порядке произвести ремонт отопительной системы и заменить оконные рамы в их квартире до 15 сентября 2010 года, либо взыскать материальный ущерб с ответчиков на ремонт отопительной системы и замену оконных блоков в сумме 193392 рубля,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с вышеназванными иском, мотивируя следующим.
Они проживают в квартире ..., принадлежащей администрации городского поселения «Вершино- Дарасунское» на основании договора социального найма. Услуги по теплоснабжению предоставляет ООО «Дарасунское тепло- снабжение». В течение трех лет с 2008 по 2010 годы в квартире не функционирует централизованное отопление, температура в квартире в зимний период не превышает 8 градусов, батареи холодные. В связи с этим квартиру отапливают две печи, электроприборами оттаивают окна, сушат углы. От образования конденсата с батарей капает вода, отклеиваются обои. Договором социального найма наймодатель- администрация городского поселения обязана безвозмездно устранять недостатки, производить ремонт отдельных конструктивных элементов системы отопления, наряду с предприятием, предоставляющим услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества, возмещать жильцам понесенные убытки, которые состоят из излишне уплаченных коммунальных услуг в 2008 году - 4528 рублей 47 копеек, в 2009 году - 3 807 рублей 48 копеек, а всего в сумме 8336 рублей, убытков вследствие ненадлежащего исполнения договоров социального найма - приобретение дров и обоев в сумме 48 124 рубля, а также возмещение морального вреда в размере 25 000 рублей в пользу каждого. Кроме этого истцы обратились к суду с дополнительными исковыми требованиями, просят обязать ответчиков произвести ремонт отопительной системы до 15 сентября 2010 года в квартире или взыскать с ответчиков солидарно на ремонт отопительной системы 118 855 рублей, а также судебные расходы в виде оплаты услуг адвоката в размере 1500 рублей.
В судебном заседании истцы Смирновы поддержали свои требования, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, при этом увеличили их, просят суд обязать ответчиков до начала отопительного сезона до 15 сентября 2010 года произвести ремонт отопительной системы и замену оконных рам, или взыскать солидарно с ответчиков в пользу истцов на ремонт отопительной системы и замену оконных рам в сумме 193392 рубля.
Представитель ответчика- городского поселения «Вершино-Дарасункое»- Кубах Ю.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования истцов не признала, показав суду, что администрация городского поселения не является ответчиком по данному делу, поскольку администрация, выступая наймодателем может осуществлять ремонт, как своими силами, так и заключать соответствующие договоры со специализированными организациями, то есть осуществлять организационные мероприятия по содержанию и ремонту имущества. В этих целях в феврале 2008 года было создано ООО «Коммунальное хозяйство», учредителем которого является также администрация городского поселения. По договорам социального найма жилого помещения текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся также ремонт внутриквартирного инженерного оборудования теплоснабжения выполняется нанимателем за свой счет. ООО «Коммунальное хозяйство» создано для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не для внутриквартирного ремонта.
Представитель ответчика ООО «Дарасунское тепло- снабжение» Чеботарев В.С., действующий на основании доверенности, требования истцов не признал, пояснив, что действительно на протяжении двух лет услуги по теплоснабжению от котельной ... предоставляются ненадлежащего качества, в связи с чем администрация снижает оплату жильцам. Так по заявлениям, с которыми обращался Смирнов ему производилось начисление за 18 м2, то есть фактически отапливаемую площадь. Кроме того, 12 феврале 2010 года вместе с главным инженером и механиком ТВС предприятия проводилось обследование двух помещений по заявлению Смирнова, в доме № ..., где было установлено, что ввод в дом один на две квартиры, подача на вводе в дом в исправном состоянии. В виду нерабочего состояния внутридомовой системы температура в квартире Смирнова не соответствует температурному режиму, после промывки стояка в квартире у П. регистры начали нагреваться.
Данные показания подтверждаются актами от 12.02.2010 г. (л.д. ).
Представитель ООО «Коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласны.
Свидетели С.Т.Н.., М.. суду подтвердили, что услуги по теплоснабжению в квартиру Смирновых предоставляются ненадлежащего качества. Смирновы в течение трех лет отапливают две печи, приобретают дрова за свой счет, в результате несоответствия температурному режиму происходит порча имущества- оконных рам, наклеенных обоев.
Свидетель С. в судебном заседании показал, что по заявлению Смирновых в их квартире в январе 2010 года составлял акт. На момент проверки температура в квартире составила 16 градусов. Приборы отопления в квартире не функционировали, кроме кухни. Подающий и обратный трубопровод по периметру дома находился в рабочем состоянии. На предприятие ООО «Дарасунское теплоснабжение» был составлен протокол, оно было привлечено к административной ответственности за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению. Кто виновен в создавшейся ситуации установить не смог, поскольку Смирновы не подтвердили, что самостоятельно осуществляли промыв системы, так и предприятия ООО «Дарасунское теплоснабжение» и ООО «Коммунальное хозяйство» не выполняют работы по промывке всей системы, отсутствуют фильтры на подающих трубах при вводе в дом.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, 681, пунктов 1 - 3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Из содержания ст. 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.
Из договора социального найма жилого помещения, заключенного 28.11. 2008 г.ода (л.д. 4-5) следует, что администрация муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» в лице главы Домченко В.П., действующий от имени собственника жилого помещения, именуемый Наймодателем и Смирнов Н.И., именуемая Нанимателем, заключили договор о том, что Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи жилое помещение по ул. ..., а наниматель обязан, в том числе производить текущий ремонт жилого помещения, к которому относятся ремонт внутриквартирного инженерного оборудования теплоснабжения. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им. Договор сторонами не оспорен и действует в настоящее время, несмотря на то, что истцом представлена суду копия договора без его подписи, но он не отрицает факт его заключения, поскольку без данного договора не смог бы приватизировать квартиру.
Во исполнение ст. 63 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно абзацу 2 п.п. "е" пункта 4 которого к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Данное положение в части возложения на нанимателя жилого помещения обязанности по замене оконных и дверных приборов, производства ремонта внутриквартирного инженерного оборудования ( в том числе теплоснабжения) признан определением Верховного Суда РФ от 03.10.2006 г. не противоречащим федеральному законодательству.
Актом обследования квартиры ... специалистом Роспотребнадзора 27 января 2010 г. установлено несоответствие температурного режима в квартире по причине нерабочего состояния внутридомовой системы отопления. Обогрев квартиры осуществляется жильцами при помощи 2-х кирпичных печей.
Актом проверки инспектором Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края в Тунгокоченском районе Средой Е.В. 21 декабря 2009 г. установлено, что в квартире ... приборы отопления не функционируют во всех комнатах кроме кухни. Подающий и обратный трубопровод по периметру дома в рабочем состоянии. Температура в квартире 16 градусов поддерживается за счет двух отопительных печей (л.д. 25).
В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан : принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Из объяснений представителей ответчиков усматривается, что замена оконных приборов и ремонт указанного в оспариваемом пункте Типового договора внутриквартирного инженерного оборудования не могут быть отнесены к капитальному ремонту жилого помещения, а поэтому должны осуществляться нанимателем в порядке текущего ремонта занимаемого жилого помещения, в подтверждение чего сослались на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого отнесено разрешение этих вопросов.
Ссылку истцов Смирновых при этом на то, что, исходя из содержания ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, нельзя признать убедительной, поскольку в данном случае, как в силу Жилищного кодекса РФ, так и Типового договора социального найма жилого помещения наниматель обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить его текущий ремонт.
К капитальному ремонту жилого помещения, согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, относятся, в частности, работы по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни, замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, переоборудование печей для сжигания в них газа или угля, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, замене внутриквартирных инженерных сетей и другие работы, связанные с переустройством помещений либо заменой оборудования.
К работам, относящимся к текущему ремонту, в данном случае - ремонт центрального отопления относится: установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные.
Данные Правила и нормы приняты компетентным органом и являются действующими.
Приведенный выше пункт Приложения N 8 к Правилам и нормам свидетельствует о том, что указанный перечень работ не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должен осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
Что касается ссылки истцов на нормы ГК РФ, в частности, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, то ее также нельзя признать состоятельной, поскольку данная норма закона не распространяется на правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, и в связи с этим к данным отношениям не подлежит применению.
Согласно ст. ст. 65 и 67 Жилищного кодекса РФ наймодатель обязан принимать участие в содержании и в ремонте только общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, а также осуществлять его капитальный ремонт, а наниматель - производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, что предусмотрено и договором социального найма, что соответствует требованиям жилищного законодательства РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда отнесены к текущему ремонту жилого помещения, а поэтому согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ должны производиться нанимателем за свой счет.
Из договора управления многоквартирными домами (л.д. ) следует, что ТСЖ и ООО «Коммунальное хозяйство» заключили договор в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствие со статьей 162 ЖК РФ управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользующимся помещениями в этом доме лицам.
Актами обследования помещения от 12 февраля 2010 года комиссией ООО «Дарасунское тепло- снабжение» установлено, что квартира Номер обезличен расположена в двухквартирном доме, где ввод теплоснабжения осуществляется через один на две квартиры, подача на вводе в исправном состоянии. В виду нерабочего состояния внутридомовой системы по причине забитых стояков и регистров, температура в квартире Смирнова Н.И. не соответствует температурному режиму (л.д. ).
Справки ООО «Коммунальное хозяйство» подтверждают задолженность Смирновых по оплате за содержание общего жилого имущества на 01 мая 2010 года составляет 4548 рублей 97 копеек (л.д. ).
Под понятием «внутридомовые инженерные системы» в «Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07. 2008 г. № 549, регулирующих отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающих их права и обязанности, ответственность, порядок контроля качества их предоставления, порядок и размер их оплаты, понимается - инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме.
Также не нашли своего подтверждения и доводы истцов о том, что действующим законодательством РФ предусмотрено возложение обязанностей на наймодателя жилого помещения по проведению текущего ремонта по замене оконных блоков и ремонту указанного внутриквартирного инженерного оборудования не соответствует требованиям и в связи с этим не могут являться законными.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ремонт в квартире истцов является текущим, и в соответствии с нормами жилищного, гражданского законодательства должен производиться за их счет. В судебном заседании Смирновы доказательства суду о необходимости проведения в их квартире капитального ремонта, а также, что ремонт внутридомовых инженерных систем - регистров связан с устранением неисправностей отдельных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем, либо с производством капитального ремонта, не представили.
Поэтому требования истцов являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Смирнову Николаю Ивановичу, Смирновой Галине Юрьевне к ООО «Дарасунское тепло- снабжение», Администрации городского поселения «Вершино- Дарасунское», к ООО «Коммунальное хозяйство» о ненадлежащем исполнении договора социального найма, возмещении убытков вследствие оказания услуг по теплоснабжению ненадлежащего качества, взыскании с ООО «Теплоснабжения» уплаченных сумм за 2008 и 2009 год за отопление в сумме 8336 рублей, возмещении морального вреда, о возложении обязанности на ответчиков в солидарном порядке произвести ремонт отопительной системы и заменить оконные рамы в их квартире до 15 сентября 2010 года, либо взыскать материальный ущерб с ответчиков на ремонт отопительной системы и замену оконных блоков в сумме 193392 рубля, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня принятия решения судом в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
Мотивированное решение составлено 23 августа 2010 года.
Судья Н.Г. Горюнова
.