Дело № 2-47-2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «24» марта 2010 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
судьи Т.С. Жапова,
с участием:
истцов - Шестериковой Н.А., Муромова В.Г., Муромовой А.Л. действующей в своих интересах и в качестве законного представителя в интересах малолетней истицы Муромовой Ю.В.,
представителя ответчика - Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Захарченко С.В., действующего на основании доверенности,
при секретаре Рыбак Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестериковой Нины Анисимовны, Муромова Владимира Гавриловича, Муромовой Анны Леонидовны, Муромовой Юлии Владимировны к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании Муромова В.Г., Муромовой А.Л., Муромовой Ю.В. постоянно и совместно проживающими членами семьи Шестериковой Н.А.,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.
Шестерикова Н.А. проживает совместно с дочерью - Муромовой А.Л., мужем дочери - Муромовым, внучкой - Муромовой Ю.В. по адресу: ... В связи с этим они являются совместно проживающими членами одной семьи, ведут общий бюджет семьи, совместно приобретают продукты питания, вещи, необходимую мебель, ведут домашнее хозяйство. Шестерикова Н.А. состоит в очереди при администрации муниципального района «Тунгокоченский район» на получение жилищной субсидии для лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Дочь, зятя и внучку в данную очередь не включают, мотивируя тем, что они не являются членами ее семьи. Внесение их в список очередников может быть произведено только на основании судебного решения. Поэтому Шестерикова Н.А. просит признать Муромова В.Г., Муромову А.Л., Муромову Ю.В. членами её семьи. Муромов В.Г., Муромова А.Л. в своих интересах и интересах малолетней Муромовой Ю.В. также просят признать их совместно проживающими членами семьи Шестериковой Н.А..
В судебном заседании истица Шестерикова Н.А. свои исковые требования поддержала, уточнив их, предъявляет исковые требования к ответчику о признании Муромова В.Г., Муромовой А.Л., Муромовой Ю.В.. постоянно и совместно проживающими членами её семьи, и о признании права Муромова В.Г., Муромовой А.Л., Муромовой Ю.В. на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве членов её семьи в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Пояснила суду, что дочь, зять и внучка живут с ней как одна семья. Они ухаживают за ней, так как она является инвалидом, ведут общее хозяйство, общий бюджет, из которого совершаются совместные покупки.
Истец Муромов В.Г. также в полном объеме поддержал заявленные исковые требования, уточнив их, предъявляет исковые требования о признании его, постоянно и совместно проживающим членом семьи Шестериковой Н.А., и о признании его прав на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве членов семьи Шестериковой Н.А. в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Суду пояснил, что он с семьей проживает совместно с Шестериковой Н.А., ведут совместное хозяйство, общий бюджет. Шестерикова Н.А. является инвалидом и они за ней ухаживают. В его личной собственности имеется жилой дом ..., который он приобрел у мужа Шестериковой Н.А. - ШСВ
Истица Муромова А.Л. в своих интересах и в интересах своей малолетней дочери Муромовой Ю.В. также в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, уточнив их, предъявляют исковые требования о признании ее и дочери, постоянно и совместно проживающими членами семьи Шестериковой Н.А., и о признании их прав на получение жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве членов семьи Шестериковой Н.А. в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Суду пояснила, что она с мужем и дочкой проживает в кв... Дарасунский совместно с Шестериковой Н.А., ведут совместное хозяйство, общий бюджет. Шестерикова Н.А. является инвалидом и они за ней ухаживают. Указанная квартира является ее собственностью. Также в собственности мужа имеется жилой дом ..., который он приобрел у ее отчима - ШСВ Данный дом они используют как дачу, ведя там подсобное хозяйство. Также пояснила, что квартиру, в которой они проживают приобрела у истицы Шестериковой Н.А.
Представитель ответчика - Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Захарченко С.В., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что истцы Муромовы не являются постоянно совместно проживающими членами семьи Шестериковой, так как проживает по разным адресам, не ведут совместного хозяйства и имеют раздельные семейные бюджеты. Это подтверждается тем, что оплата коммунальный услуг Шестериковой производится за двоих человек по адресу: ..., ... ..., а Муромовой А.Л. за троих человек по адресу: ..., ... ... .... А также договорами купли-продажи недвижимого имущества - квартиры ... заключенными между Шестериковой Н.А. и Муромовой А.Л., и жилого дома ... что свидетельствует о раздельном семейном бюджете. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
В обосновании своих требований стороны представили суду следующие доказательства:
Свидетели со стороны истцов - ГТГ, САИ, ГМС суду пояснили, что длительное время знают семью Шестериковых-Муромовых. Они проживают совместно в кв. № 9 д. № 8 по ул. Лесной. За Шестериковой Н.А. требуется постоянный уход, так как она является инвалидом и Муромовы ухаживают за ней. У данной семьи также имеется жилой дом ..., где они ведут совместное подсобное хозяйство. В летний период времени Шестерикова Н.А. с ШСВ проживают там.
- Из копии свидетельства о рождении л.д. 13) видно, что Дата обезличена года родилась САЛ, что ее родителями являются СЛВ и СНА.
- Из копии свидетельства о заключении брака л.д.12) следует, что ШСВ и ФИО22 Дата обезличена года заключили брак, жене после заключения брака присвоена фамилия ФИО6.
- Из копии свидетельства о заключении брака л.д.19) следует, что Муромов Владимир Гаврилович и Селянкина Анна Леонидовна Дата обезличена года заключили брак, жене после заключения брака присвоена фамилия Муромова.
- Из копии свидетельства о рождении л.д. 25) видно, что Дата обезличена года родилась Муромова Юлия Владимировна, ее родителями являются Муромовы Владимир Гаврилович и Анна Леонидовна.
- Согласно копиям паспортов Муромов В.Г. и Муромова А.Л. с Дата обезличена года, ТСС с Дата обезличена года - года зарегистрированы по адресу: ..., ... ... ... л.д. 16-17, 20-24).
- Справкой администрации муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» л.д. 18), справкой ООО «Коммунальное хозяйство» л.д. 10, 14), копией домовой книги л.д. 26-28) установлено, что Шестерикова Н.А. проживает по адресу: ..., ... ... ... и имеет следующий состав семьи: ШСВ - муж; Муромова А.Л. - дочь; Муромов В.Г. - зять; Муромова Ю.В. - внучка. Квартира принадлежит на праве собственности Муромовой А.Л. Семья состоит из пяти человек с Дата обезличена года
Согласно врачебной справки л.д. 15) и справки МСЭ л.д. ) Шестерикова является инвалидом 2 группы.
Согласно копий свидетельств о государственной регистрации права Муромова А.Л. является собственником квартиры ..., Муромов В.Г. является собственником дома ... л.д. ).
Из договора купли-продажи жилого дома и земельного участка л.д. ) видно, что ШСВ продал, а Муромов В.Г. купил жилой дом ...
Из лицевого счета ООО «Дарасунский водоканал» л.д. ), справки ООО «Дарасунское теплоснабжение» л.д. ) видно, что Муромова А.Л. оплачивает предоставляемые услуги за трех человек по адресу: ... ... ....
Из справок Тунгокоченского филиала ГУ ЕСРЦ л.д. ), администрации МО ГП «Вершино-Дарасунское» видно, что Шестерикова Н.А., проживает по ... ... совместно с мужем - ШСВ Состав семьи с Дата обезличена года не менялся, субсидия рассчитана на двух человек. Муромова А.Л. проживает совместно с мужем - Муромовым В.Г. и Дочерью - Муромовой Ю.В. по адресу: .... Состав семьи с октября 2009 года по март 2010 года не менялся, субсидия рассчитана на трех человек.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В данном случае спорные правоотношения между сторонами возникли по поводу получения гражданином жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и состава его семьи.
Данные правоотношения регулируются следующими правовыми нормами.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Также ст.10 указанного закона гласит: порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.
В ст. ст. 1 и 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153) (далее Правила), указанно: правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма). Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.
В соответствии п. «з» ст.5 указанных Правил право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Норма п. а статьи 17 данных Правил гласит: применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:
а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
В соответствие с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственник. Если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствие с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и члены его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям. Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Шестерикова Н.А. является гражданином - участником подпрограммы по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
По утверждению истцов Шестерикова Н.А., её дочь Муромова А.Л., зять Муромов В.Г., внучка Муромова Ю.В.. совместно постоянно проживают в квартире, принадлежащей Муромовой А.Л.. одной семьей, совместно ведут хозяйство, приусадебный участок, бюджет семьи состоит из пенсии Шестериковой Н.А., заработной платы Муромовой А.Л. и Муромова В.Г.
В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Суд, изучив данные письменные доказательства, а также свидетельские показания, пришел к выводу о том, что они не доказывают факт того, что Муромов В.Г., Муромова А.Л., Муромова Ю.В. являются совместно и постоянно проживающими членами семьи Шестериковой Н.А.,
К представленным истцами копиям паспортов, копии домовой книги, справке МО ГП «Вершино-Дарасунское», свидетельствующие о том, что истцы зарегистрированы по адресу: .... ... ... ..., суд относиться критически, как однозначно не доказывающие факт совместного проживания истцов, как членов одной семьи, так как, согласно вышеприведенного Постановления Пленума Верховного суда РФ, наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Вывод суда о раздельном проживании истцов основан на объяснениях самих истцов, показаниях свидетелей ГМС и САИ, пояснявших, что у истцов два объекта недвижимого имущества, пригодного для проживания. В летнее время истица Шестерикова проживает с мужем в ..., то есть отдельно от истцов Муромовых.
Представленные суду стороной ответчика справки по оплате коммунальных услуг и получения социальных льгот указывают на то, что истцы Муромовы и истица Шестерикова проживают отдельно по разным адресам.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец Муромов В.Г. приобрел у мужа Шестериковой Н.А. жилой дом, а истица Муромова приобрела квартиру у истицы Шестериковой Н.А., что свидетельствует о различных семейных бюджетах Муромовых и Шестериковых.
Исходя из этого, судом установлено, что истцы Муромовы проживают в в кв... а истица Шестерикова с мужем в доме ..., то есть раздельно.
Кроме того, согласно этого же постановления Пленума Верховного суда РФ семейные отношения характеризуются, в частности ведением общего хозяйства.
Исследованные материалы дела доказывают факт того, что между истцами совместное хозяйство не ведется.
Таким образом, факт постоянного совместного проживания Муромова В.Г., Муромовой А.Л., Муромовой Ю.В. как членов семьи Шестериковой Н.А. не нашел своего подтверждения в судебном заседании, исходя из этого суд считает, что исковые требования истцов о признании Муромова В.Г., Муромовой А.Л., Муромовой Ю.В. постоянно совместно проживающими членами семьи Шестериковой Н.А, и признании их права на получение жилищной субсидии не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В исковых требованиях Шестериковой Нины Анисимовны, Муромова Владимира Гавриловича, Муромовой Анны Леонидовны, Муромовой Юлии Владимировны к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании Муромова В.Г., Муромовой А.Л., Муромовой Ю.В. постоянно и совместно проживающими членами семьи Шестериковой Н.А. и признании их права на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещениям в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в качестве члена семьи Шестериковой Н.А.- отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
Судья: Т.С. Жапов