Дело № 2- 164 - 2010.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИс. Верх-Усугли «26» августа 2010 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Н.В. ОВЧИННИКОВОЙ,
с участием прокурора - помощника прокурора Тунгокоченского района С.Д. АЮРОВА,
при секретаре Н.Н. ФИЛАТОВОЙ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» к Коноваловой Светлане Владимировне о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.
Ответчик Коновалова С.В. с 2002 года зарегистрирована по адресу: .... Указанная квартира находится в собственности городского поселения «Вершино-Дарасунское». В 2003 году Коновалова С.В. без снятия с регистрационного учета добровольно выехала из данного жилого помещения, в настоящее время она постоянно проживает по адресу: ... С момента выезда Коновалова прекратила выполнять обязанности нанимателя жилого помещения по использованию жилого помещения по назначению, обеспечению его сохранности, поддержанию надлежащего состояния, проведению текущего ремонта, своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. С 2005 года по настоящее время в указанной квартире проживает Дятлова Ю.А., которая надлежаще содержит квартиру, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Поскольку ответчик Коновалова С.В. квартирой не интересуется, коммунальные услуги не оплачивает, выехала из квартиры и тем самым отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и расторгла в отношении себя договор социального найма, поэтому Администрация муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» просит суд выселить Коновалову С.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: Забайкальский край, Тунгокоченский район, ... без предоставления другого жилого помещения и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании представитель истца - Кубах Ю.Г., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в собственности городского поселения «Вершино-Дарасунское» находится квартира, расположенная по адресу: .... В указанной квартире зарегистрирована и до 2003 года проживала Коновалова С.В. В 2003 году она, не снявшись с регистрационного учета по данному адресу, выехала из данной квартиры и стала проживать в другом жилом помещении, расположенном по адресу: .... С момента выезда она перестала исполнять обязанности нанимателя, прекратила осуществлять оплату коммунальных услуг. В настоящее время в указанной квартире проживает Дятлова Ю.А., которая надлежащим образом содержит квартиру, оплачивает все необходимые платежи за пользование квартирой. Поскольку ответчица Коновалова добровольно выехала из спорной квартиры, тем самым, отказавшись от прав и обязанностей по договору социального найма, поэтому администрация городского поселения «Вершино-Дарасунское» просит выселить Коновалову С.В. из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения, а также снять ее с регистрационного учета по данному адресу.
Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельные требования, Дятлова Ю.А. исковые требования администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское» поддержала в полном объеме, суду показала, что с 2005 года с согласия всех заинтересованных лиц стала проживать в квартире, расположенной по адресу: ..., содержит квартиру, оплачивает все необходимые платежи за пользование квартирой. До нее в данной квартире проживала Коновалова С.В., которая с 2003 года постоянно проживает в другом жилом помещении поселка Вершино-Дарасунский, однако с регистрационного учета Коновалова по данному адресу не снялась.
Ответчик Коновалова С.В. в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку зарегистрироваться в квартире, в которой она сейчас проживает, не может.
Свидетели Л.О.В.., Л.С.П.. в судебном заседании пояснили, что в квартире по адресу: ... с 2005 года проживает Дятлова Ю.А., которая надлежащим образом содержит квартиру, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги. До нее в данной квартире проживала Коновалова С.В., которая в настоящее время постоянно проживает в другом жилом помещении в пос. Вершино-Дарасунском. Квартиру Коновалова фактически оставила, перестала оплачивать коммунальные услуги и исполнять обязанности нанимателя по пользованию жилым помещением.
Выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора Аюрова С.Д., полагавшего, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из копии выписки из реестра муниципального имущества (л.д.15) видно, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: ... является муниципальное образование городское поселение «Вершино-Дарасунское».
Из копий карточек регистрации, копии поквартирной карточки (л.д.11-13), справки отдела адресно-справочной работы ОВД Тунгогокоченского района (л.д.____) видно, что по адресу: ... зарегистрирована Коновалова С.В., с 2005 года по данному адресу также зарегистрирована Дятлова Ю.А. (л.д.14)
Дятлова Ю.А. вносит все необходимые платежи за пользование квартирой, расположенной по адресу: пос. Вершино-Дарасунский, ул. Лесная, д.15,кв. 22. Задолженности по оплате за квартиру Дятлова не имеет (л.д.7-10).
Коновалова С.В. 16 июня 2010 года администрацией городского поселения «Вершино-Дарасунское» была предупреждена о необходимости надлежащего использования спорного жилого помещения и принятию мер по его сохранности (л.д.9).
В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов регулируются жилищным законодательством.
Согласно пунктам 3 и 6 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.
Статьей 65 Жилищного кодекса РФ предусмотрены права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма, согласно которой наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Статьей 67 Жилищного кодекса РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с ч. 3 указанной статьи наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. Кроме того, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения после предупреждения наймодателя не устранит эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Пленум Верховного суда РФ в пункте 32 Постановления № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Пунктом 39 указанного Постановления предусмотрено, что в соответствии с ч.1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: ..., находится в собственности городского поселения «Вершино-Дарасунское». Указанная квартира для проживания была предоставлена ответчику Коноваловой С.В.., которая была зарегистрирована по данному адресу. В 2005 году ответчик Коновалова С.В., не снявшись с регистрационного учета, добровольно выехала из спорной квартиры, вселилась в квартиру по адресу: ... где проживает и в настоящее время. С момента выезда расходов по квартирной плате и коммунальным услугам Коновалова не несет, обязанности, возложенные на нанимателя, не исполняет.
Согласно п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Ответчик Коновалова С.В. с 2005 года постоянно проживает в квартире .... Вопрос о ее выселении с данной жилой площади не ставился.
Коновалова С.В. длительное время не проживает в спорной квартире, сохраняет в ней лишь регистрацию. Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.
Сохраняя регистрацию в спорном жилом помещении, ответчик злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт добровольного выезда Коноваловой из спорной квартиры в другое место жительства является установленным, а поэтому исковые требования Администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское» о выселении ответчика из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Подлежит удовлетворению и требование Администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское» о снятии Коноваловой с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» к Коноваловой Светлане Владимировне о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
Выселить Коновалову Светлану Владимировну из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.
Снять Коновалову Светлану Владимировну с регистрационного учета по адресу: ...
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Читинского областного суда через Тунгокоченский районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Н.В. ОВЧИННИКОВА