Дело № 2-173-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «8» октября 2010 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Н.В. ОВЧИННИКОВОЙ,
с участием помощника прокурора Тунгокоченского района А.В. СОСНИНА,
при секретаре Н.Н. ФИЛАТОВА,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верх-Усугли гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тепловодосети» о возложении обязанности по созданию нормативного запаса топлива (угля) на котельных «Б-1», «Б-2», «Байкал», «База», «Хирургия», «8-летняя школа» поселка Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района Забайкальского края,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.
Предоставление услуг отопления в п. Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района, содержание котельных «Б-1», «Б-2», «Байкал», «База», «Хирургия», «8-летняя школа», производство и отпуск тепловой энергии и горячей воды, обеспечение работы тепловых сетей от котельных осуществляет МУП «Тепловодосети», что является одним из видов его уставной деятельности. Прокуратурой Тунгокоченского района при осуществлении надзорных функций было проведено обследование котельных поселка Вершино-Дарасунский, в ходе которого установлено, что суммарный запас топлива составляет 200 тонн, что с учетом ежесуточного расхода топлива в прошедшем отопительном зимнем периоде составляет для котельных менее 3-суточного запаса топлива. Иных мест складирования и хранения топлива для котельных у МУП «Тепловодосети» не имеется. Наличие суточных запасов на котельных п. Вершино-Дарасунский представляет угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку в силу различных обстоятельств, в том числе природного либо техногенного характера, возможно возникновение ситуаций, затрудняющих доставку топлива автотранспортом на объекты жизнеобеспечения - что в условиях отопительного зимнего периода может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В соответствии с действующим законодательством готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности котельных и населения до начала отопительного сезона твердым топливом не ниже 70 процентов от потребности отопительного сезона. Минимальный запас топлива на котельной должен быть не менее чем на 45 суток. Однако ответчиком мер к созданию надлежащего запаса топлива на котельных не принимается, что не соответствует указанным требованиям законодательства и нарушает права граждан - потребителей услуг теплоснабжения на предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, создает угрозу нарушения прав на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Поэтому прокурор просит суд обязать ответчика - МУП «Тепловодосети» обеспечить котельные «Б-1», «Б-2», «Байкал», «База», «Хирургия», «8-летняя школа» поселка Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района Забайкальского края 45-суточным запасом топлива (угля).
В судебном заседании помощник прокурора Тунгокоченского района Соснин А.В. полностью поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик - МУП «Тепловодосети» - на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте проведения судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил. В отзыве на исковое заявление просит исковые требования прокурора отклонить, так как МУП «Тепловодосети» не имеет достаточных денежных средств для приобретения такого количества угля.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствие с п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности котельных и населения до начала отопительного сезона твердым топливом не ниже 70 % от потребности отопительного сезона. Согласно приложения № 3 к Инструкции, утвержденной Минэнерго РФ от 28 августа 2001 года, по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний периоды, минимальный запас топлива на котельной должен быть не менее чем 45 суток.
Котельные «Б-1», «Б-2», «Восьмилетняя школа», «Хирургия», «Геологическая», «База», находящиеся в собственности муниципального образования городского поселения «Вершино-Дарасунское» согласно распоряжения от 18 июня 2010 года № 90 закреплены за МУП «Тепловодосети» на праве хозяйственного ведения (л.д.9-26).
Из рапорта помощника прокурора Тунгокоченского района Соснина А.В. (л.д.5) следует, что 15 сентября 2010 года им проведено обследование котельных пос. Вершино-Дарасунский, в ходе которого установлено, что на котельных «Б-1», «Б-2», «Байкал», «Хирургия» запас топлива отсутствует, на котельной «База» запас топлива составляет 160 тонн, на котельной «8-летняя школа» - 40 тонн.
Из сообщений ООО «Дарасунское теплоснабжение» от 19 февраля и 19 марта 2010 года (л.д. 6-7) видно, суточный расход угля на котельной «Байкал» составлял 19.02.2010 г. - 8 тонн; 19.03.2010 г. - 6 тонн, на котельной «Хирургия» - 7 и 5 тонн соответственно; на котельной «8-я школа» - 12 и 8 тонн; на котельной «Б-2» - 15 и 8 тонн, на котельной «Б-1» - 30 и 25 тонн, на котельной «База» - 10 тонн.
Из сообщения главы администрации городского поселения «Вершино-Дарасунское» (л.д.8) установлено, что запас топлива на котельных пос. Вершино-Дарасунский составляет в пределах 15 суток.
Федеральным Законом РФ от 21 декабря 1994 г. № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрены меры по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для их ликвидации, по организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; а также по планированию и осуществлению необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от них.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.
А поэтому суд находит доводы ответчика о недостаточности денежных средств для выполнения требований прокурора необоснованными имеющие цель избежать выполнения возложенных на них обязанностей обеспечения надлежащим запасом топлива котельные п. Вершино-Дарасунского.
В соответствие со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действия (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение и исполнение обязанностей в натуре.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на котельных поселка Вершино-Дарасунский «Б-1», «Б-2», «Байкал», «База», «Хирургия», «8-летняя школа» в нарушение действующего законодательства не создан нормативный запас топлива. Ответчиком МУП «Тепловодосети», которое предоставляет услуги отопления в пос. Вершино-Дарасунском, содержит вышеуказанные котельные, производит и отпускает тепловую энергию, обеспечивает работу тепловых сетей от котельных, меры по устранению выявленных нарушений не принимаются. Бездействие ответчика может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в границах городского поселения «Вершино-Дарасунское» и угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц в пос. Вершино-Дарасунский.
Следовательно, суд считает, что исковые требования прокурора Тунгокоченского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Тепловодосети» о возложении обязанности по созданию нормативного запаса топлива (угля) на котельных «Б-1», «Б-2», «Байкал», «База», «Хирургия», «8-летняя школа» поселка Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района Забайкальского края, - удовлетворить.
Обязать МУП «Тепловодосети» обеспечить котельные «Б-1», «Б-2», «Байкал», «База», «Хирургия», «8-летняя школа» поселка Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района Забайкальского края 45-ти суточным запасом топлива (угля).
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Н.В. ОВЧИННИКОВА