Дело № 2-115-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «30» июня 2010 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Т.С. Жапова,
с участием:
истца - Ефимова С.А., действующего в своих интересах и в качестве законного представителя в интересах несовершеннолетнего истца Ефимова К.С. и в качестве представителя по доверенности в интересах истицы Ефимовой М.В.,
истицы - Ефимовой Е.С., действующей в своих интересах и в качестве законного представителя в интересах несовершеннолетних истцов Ефимовой С.Е., Ефимова М.Е.,
истца Нафигова Е.В.,
представителя по доверенности Ефимовой Т.В. действующей в интересах истца Ефимова А.П.,
представителя ответчика Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Чеботаревой Е.А., действующей на основании доверенности,
при секретаре Докучаевой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова Сергея Александровича, Ефимова Константина Сергеевича, Ефимовой Марины Викторовны, Ефимовой Елены Сергеевны, Нафигова Евгения Владимировича, Ефимовой Софии Евгеньевны, Ефимова Максима Евгеньевича, Ефимова Александра Прокопьевича к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании: Ефимова Сергея Александровича, Ефимова Константина Сергеевича, Ефимовой Марины Викторовны, Ефимовой Елены Сергеевны, Нафигова Евгения Владимировича, Ефимовой Софии Евгеньевны, Ефимова Максима Евгеньевича постоянно и совместно проживающими членами семьи Ефимова Александра Прокопьевича, и признании их права на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещениям в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в качестве членов семьи Ефимова Александра Прокопьевича
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. Ефимов Александр Прокопьевич совместно проживает со своим сыном Ефимовым Сергеем Александровичем с момента его рождения, ведут общий бюджет, совместное хозяйство. Также с ними проживают жена и сын Ефимова С.А. - Ефимова Марина Викторовна, Ефимов Константин Сергеевич. Кроме них в семье проживают жена и дети другого сына Ефимова Е.А. - Ефимова Елена Сергеевна, Нафигов Евгений Владимирович, Ефимов Максим Евгеньевич, Ефимова София Евгеньевна. Все указанные лица которые также являются совместно и постоянно проживающими членами семьи Ефимова Александра Прокопьевича. Он (Ефимов А.П.) является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и стоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата (жилищной субсидии). При регистрации его - Ефимова Александра Прокопьевича в качестве участника данной подпрограммы, членов его семьи Ефимов С.А., Ефимовой М.В., Ефимова К.С., Ефимову Е.С., Нафигова Е.В., Ефимова М.Е., Ефимову С.Е. не были включены в список на получение социальной выплаты, мотивируя тем, что они не являются постоянно проживающими членами семьи Ефимова А.П. Внесение их в список очередников может быть произведено только на основании судебного решения.
В судебном заседании истец Ефимов С.А. действующего в своих интересах и в качестве законного представителя в интересах несовершеннолетнего истца Ефимова К.С. и в качестве представителя по доверенности в интересах истицы Ефимовой М.В., исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Пояснил суду, что он и его жена и ребенок проживают совместно с его родителями Ефимовым А.П. и Ефимовой Т.В. по адресу: ..., ..., ... .... По данному адресу он зарегистрирован, его жена зарегистрирована по адресу ... ..., ... .... Место его работы находится в ..., но он постоянно ездит к родителям и проживает там. Его жена до выхода в декретный отпуск работала в ..., во время беременности и после рождения ребенка проживает с его родителями. Он (Ефимов С.А.) проживает в ... по адресу: ... в доме принадлежащем его брату. С родителями они живут как одна семья. Ведут общее хозяйство.
Истица Ефимова Е.С. выступающая в своих интересах и в интересах Ефимова М.Е., Ефимовой С.Е., также в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Пояснив суду, что она, со своими детьми Нафиговым Е.В., Ефимовым М.Е., Ефимовым С.Е., проживает совместно с родителями мужа Ефимовым Е.А. Она зарегистрирована в квартире по адресу: ... ... ....На данный квартиру у неё заключен договор социального найма с собственником - Администрацией МО ГП «Вершино-Дарасунское». Но в квартире по данному адресу она не проживает, так как данный дом признан аварийным. С родителями мужа живут одной семьей, имеют общий бюджет. Ведут общее хозяйство.
Истец Нафигов Е.В. также в полном объеме поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Пояснив суду, что он, проживает совместно с родителями отца - Ефимовым А.П. и Ефимовой Т.В. Он зарегистрирована в квартире по адресу: ... ... .... Но в квартире по данному адресу он не проживает, так как данный дом признан аварийным. С родителями отца живут одной семьей, имеют общий бюджет. Ведут общее хозяйство.
Представитель истца Ефимова Т.В. суду пояснила, что исковые требования Ефимова А.П. поддерживает в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, пояснив суду, что их с истцом сын _Ефимов С.А. проживал с ними. В настоящее время он в связи работой проживает временно в ..., но постоянно проживает с ними. Его жена и ребенок (Ефимова М.В., Ефимов К.Е.) проживают с ними. Кроме того с ними проживают жена и дети другого сына - Ефимова Е.С., Нафигов Е.В., Ефимов М.Е., Ефимова С.Е. Все указанные лица совместно проживают с ними и заботятся о них имеют общие расходы и бюджет.
Представитель ответчика - Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» Чеботарева Е.А., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что Ефимов С.А., Ефимов К.С., Ефимова М.В., Ефимова Е.С., Нафигов Е.В., Ефимова С.Е., Ефимов М.Е. не являются совместно и постоянно проживающими членами семьи Ефимова А.П. Так как Ефимов С.А., Ефимов К.С. и Ефимова М.В. постоянно проживают в .... Ефимова Е.С., Нафигов Е.В., Ефимова С.Е., Ефимов М.Е. проживают в ..., но по другому адресу: ..., ... ....
Свидетель РТА в судебном заседании пояснила, что является соседкой истцов. Ей известно, что дети Ефимова А.П. общаются и проживают с ними. Ефимов С.А., его жена и ребенок проживают в настоящее время в .... Ефимова Е.С. и её дети проживают с Ефимовым А.П. так как их дом находится в аварийном состоянии.
Свидетель БЛВ в судебном заседании пояснила, что является соседкой истцов. Ей известно, что жена Ефимова С.А. - Ефимова М.В. проживала с Ефимовым А.П. во время беременности и проживает в настоящее время. Сам Ефимов С.А. приезжает периодически, так как работает в .... Ефимова Е.А. с детьми живет также с мужем отца Ефимовым А.П. так как их дом находится в аварийном состоянии. Ведут ли истцы общее хозяйство пояснить не может.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В данном случае спорные правоотношения между сторонами возникли по поводу получения гражданином жилищной субсидии на приобретение жилого помещения для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и состава его семьи.
Данные правоотношения регулируются следующими правовыми нормами.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Также ст.10 указанного закона гласит: порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.
В ст. ст. 1 и 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153) (далее Правила), указанно: правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма). Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.
В соответствии п. «з» ст.5 указанных Правил право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Норма п. а статьи 17 данных Правил гласит: применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:
а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
Исходя из характера спорных правоотношений, суд применяет также разъяснения данные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» в части касающихся определения членов семьи.
Так в данном постановлении указанно, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и члены его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям. Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Ефимов А.П. является гражданином - участником подпрограммы по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
По утверждению истцов они совместно и постоянно проживают в квартире, принадлежащем Ефимову А.П. в ... ..., ... ..., одной семьей, совместно ведут общее хозяйство, имеют один семейный бюджет, истец Ефимов А.П. болеет, в силу состояния здоровья ему необходима помощь и поддержка, которую осуществляет дети внуки и невестки, поэтому они считают, что являются членами одной семьи.
В соответствие с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Суд, изучив письменные доказательства, а также свидетельские показания, пришел к выводу о том, что они не доказывают факт того, что Ефимов С.А., Ефимов К.С., Ефимова М.В., Ефимова Е.С., Нафигов Е.В., Ефимова С.Е., Ефимов М.Е. являются совместно и постоянно проживающими членами семьи Ефимова А.П.
Утверждение истцов о том, что Ефимов С.А., его жена Ефимова М.В., и его сын Ефимов К.С. проживают постоянно и совместно по указанному адресу вместе с Ефимовым А.П. опровергается следующим:
К представленным истцами копиям паспортов Ефимова А.П., л.д. 7-9) Ефимова С.А. л.д. 37-40), справке ООО «Коммунальное хозяйство» л.д. 63), свидетельствующие о том, что Ефимов С.А. зарегистрирован по адресу: .... ..., суд относиться критически, так как согласно вышеприведенного Постановления Пленума Верховного суда РФ наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
К имеющимся в материалах дела копиям квитанций об оплате коммунальных услуг по адресу ..., в которых указана Ефимова Марина Викторовна л.д. 57-58), суд относится критически, так как данные копии, по мнению суда не доказывает, факт постоянного совместного проживания указанных истцов и Ефимова А.П. как членов одной семьи. Фактически данный документ подтверждает, только факт оплаты за предоставленные услуги, кроме того, это опровергается справкой Тунгокочинского сбытового участка ОАО «Читинская энергосбытовая компания» о том, что по ... заключен договор потребления электроэнергии с Ефимовой Т.В. с Дата обезличена года, прописаны 2 человека л.д. ).
К акту комиссии по определению технического состояния жилого дома по адресу: ..., ... от Дата обезличена года л.д. ) суд относится критически так как данный документ не подтверждает факт совместного проживания истцов и является не относимым доказательством.
Факт постоянного совместного проживания указанных истцов и Ефимова А.П. как членов одной семьи также опровергаются показаниями свидетеля РТА которая пояснила, что Ефимов С.А. постоянно «бывает» у родителей по адресу: ..., ..., но проживает в настоящее время в ... с женой Ефимовой М.В. и сыном Ефимовым К.С., то есть данное показание свидетельствует о временном присутствии указанных истцов у родителей Ефимова С.А. Кроме этого это также опровергается показаниями самого истца Ефимова С.А. который показал, что проживает в ... ..., работает в организации находящейся в ..., работа носит постоянный характер, не связанна с командировками, периодически проживает у родителей в .... Его супруга Ефимова М.В. также до декретного отпуска работала в Верх-Усуглинском отделении Сбербанка. То есть данные показания истца свидетельствуют о том, что он и его семья постоянно проживают отдельно в ..., и приезжают к отцу - Ефимову А.П. временно.
Вышеуказанное также опровергают показания свидетеля БЛВ относительно, того, что Ефимов С.А. его жена и сын проживают совместно и постоянно с Ефимовым А.П.
Утверждение истцов о том, что Ефимова Е.А., её сыновья Нафигов Е.В., Ефимов М.Е. и дочь Ефимова С.Е. проживают постоянно и совместно по указанному адресу вместе с Ефимовым А.П. опровергается следующим:
Согласно имеющихся в материалах дела копиях паспортов Ефимовой Е.С. л.д.20-23) и Нафигова Е.В. л.д. ) истцы зарегистрированы по месту жительства в ..., ... .... Кроме того, согласно показаниям истицы Ефимовой Е.С. у неё в мае 2010 года заключен договор социального найма с собственником квартиры по адресу: Лесная, 10/16.Эти данные указывают на то, что Ефимова Е.А., её сыновья Нафигов Е.В., Ефимов М.Е. и дочь Ефимова С.Е. постоянно проживают в квартире по адресу ....
К имеющимся в материалах дела копиям квитанций об оплате коммунальных услуг по адресу ... в которых указана Ефимова Елена Сергеевна л.д. 53-56), суд относится критически, так как данные копии, по мнению суда не доказывает, факт постоянного совместного проживания указанных истцов и Ефимова А.П. как членов одной семьи. Фактически данный документ подтверждает, только факт оплаты за предоставленные услуги.
К имеющимся в материалах дела документам об обследовании и признании нуждающимся в капитальном ремонте жилого дома по адресу ..., ... л.д. ), суд относится критически так как данный документы не подтверждают факт совместного проживания истцов и являются не относимыми доказательствами.
Утверждение указанных истцов о том, что они проживают в квартире по ... постоянно совместно с Ефимовым А.П. опровергается показаниями самой истицы Ефимовой Е.А. о том, что проживает в квартире ... вынуждено, так как их дом по ... находится в аварийном состоянии. То есть, по мнению суда, выезд из квартиры по ... носит вынужденный временный характер. Это также подтверждает факт того, что Ефимова Е.А. в 2010 году заключила договор социального найма на квартиру по ..., то есть выразила свое волеизъявление владеть и пользоваться, то есть проживать в указанной квартире.
К показаниям указанных свидетелей РТА и БЛВ относительно того, что Ефимова Е.А., её сыновья Нафигов Е.В., Ефимов М.Е. и дочь Ефимова С.Е. проживают постоянно и совместно с Ефимовым А.П. суд относится критически так как данные показания опровергаются вышеуказанным, а также по мнению суда носят предположительный характер, и в связи с этим отвергает их.
Также суд критически относится к копии договора социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: ... заключенного между Администрацией МО ГП «Вершино-Дарасунское» и Ефимовой Т.В. л.д.65-67) так как даныый документ противоречит фактически установленным судом обстоятельствам, и в связи с этим отвергает его.
То есть установленное указывает на то, что Ефимова Е.А. и её дети постоянно и совместно не проживают с Ефимовым А.П. в качестве членов его семьи по адресу: ....
Согласно указанного постановления Пленума Верховного суда РФ семейные отношения характеризуются, в частности ведением общего хозяйства.
Достоверно факт того, что Ефимов А.П. проживает в квартире по адресу: ..., ... совместно и постоянно только со своей женой - Ефимовой Т.В. и не ведут общее хозяйство с другими истцами доказывают, кроме того, следующие доказательства: справка Тунгокоченского отдела Министерства социальной защиты населения Забайкальского края о том, что в базе данных льготополучателей состоит на учете и пользуется льготами на оплату жилищно-коммунальных услуг Ефимов Александр Прокопьевич, ..., ..., состав семьи 2 человека л.д. ), а также вышеуказанная справка Тунгокочинского сбытового участка ОАО «Читинская энергосбытовая компания» о том, что по ... заключен договор потребления электроэнергии с Ефимовой Т.В. с Дата обезличена года, прописаны 2 человека л.д. ).
Таким образом, факт постоянного совместного проживания Ефимов С.А., Ефимов К.С., Ефимова М.В., Ефимова Е.С., Нафигов Е.В., Ефимова С.Е., Ефимов М.Е. как членов семьи Ефимова А.П. не нашел своего подтверждения в судебном заседании, исходя из этого суд считает, что исковые требования истцов о признании Ефимов С.А., Ефимов К.С., Ефимова М.В., Ефимова Е.С., Нафигов Е.В., Ефимова С.Е., Ефимов М.Е. постоянно совместно проживающими членами семьи Ефимова А.П., и признании их права на получение жилищной субсидии не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
В исковых требованиях Ефимова Сергея Александровича, Ефимова Константина Сергеевича, Ефимовой Марины Викторовны, Ефимовой Елены Сергеевны, Нафигова Евгения Владимировича, Ефимовой Софии Евгеньевны, Ефимова Максима Евгеньевича, Ефимова Александра Прокопьевича к Администрации муниципального района «Тунгокоченский район» о признании: Ефимова Сергея Александровича, Ефимова Константина Сергеевича, Ефимовой Марины Викторовны, Ефимовой Елены Сергеевны, Нафигова Евгения Владимировича, Ефимовой Софии Евгеньевны, Ефимова Максима Евгеньевича, постоянно и совместно проживающими членами семьи Ефимова Александра Прокопьевича, и признании их права на получение жилищной субсидии для приобретения жилого помещениям в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в качестве членов семьи Ефимова Александра Прокопьевича отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
Судья: Т.С. Жапов