Дело № 2-23-2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли «09» февраля 2010 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
судьи Т.С. Жапова,
при секретаре Г.В. Докучаевой,
с участием помощника прокурора А.В. Соснина
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верх-Усугли
гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Дарасунское теплоснабжение» о возложении обязанности по созданию нормативного запаса угля на котельных «Б-1», «Б-2», «Байкал», «Геологическая», «Хирургия», «8-летняя школа» поселка Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района Забайкальского края,
у с т а н о в и л:
Прокурор Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.
Предоставление услуг отопления в п. Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района, содержание котельных «Б-1», «Б-2», «Байкал», «Геологическая», «Хирургия», «8-летняя школа», производство и отпуск тепловой энергии и горячей воды, обеспечение работы тепловых сетей от котельных осуществляет ООО «Дарасунское тепло-снабжение», что является одним из видов его уставной деятельности. Прокуратурой организовано ежедневное поступление от ответчика информации об основных показателях работы котельных. Согласно сведениям ответчика, по состоянию на 17 декабря 2009 года запас топлива (угля) на котельных, обслуживаемых ответчиком, составил: «Байкал» -- 22 т. при ежесуточном расходе 8 т.; «Хирургия» - 7 т. при ежесуточном расходе 7 т.; «8-летняя школа» - 37 т. при ежесуточном расходе 12 т.; «Б-1» - 20 т. при ежесуточном расходе 30 т.; «Б-2» - 30 т. при ежесуточном расходе 15 т.; «Геологическая» - 15 т. при ежесуточном расходе 15 т. Всего по котельным - 131 т. при ежесуточном расходе 87 т., то есть запас топлива на котельных составляет от одних суток до трех. Аналогична ситуация с наличием запаса угля на котельных, обслуживаемых ответчиком, и в предыдущие дни. Ответчик, бездействуя, допускает невыполнение обязательных требований законодательства. Наличие суточных запасов на котельных п. Вершино-Дарасунский представляет угрозу возникновения чрезвычайной ситуации», поскольку в силу различных обстоятельств, в том числе природного либо техногенного характера, возможно возникновение ситуаций, затрудняющих доставку топлива автотранспортом на объекты жизнеобеспечения - что в условиях отопительного зимнего периода может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В соответствии законом, организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с действующим законодательством готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности котельных и населения до начала отопительного сезона твердым топливом не ниже 70 процентов от потребности отопительного сезона. Минимальный запас топлива на котельной должен быть не менее чем на 45 суток. Ответчиком мер к созданию надлежащего запаса топлива на котельных не принимается, что не соответствует указанным требованиям законодательства и нарушает права граждан - потребителей услуг теплоснабжения на предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, создает угрозу нарушения прав на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Поэтому прокурор просит суд возложить на ответчика обязанности по созданию нормативного запаса угля на котельных «Б-1», «Б-2», «Байкал», «Геологическая», «Хирургия», «8-летняя школа» поселка Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района Забайкальского края,
В судебном заседании помощник прокурора Тунгокоченского района А.В. Соснин полностью поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности - юрист ООО «Дарасунское тепло-снабжение» исковые требования признал частично, пояснив, что действительно в настоящее время средний запас топлива на котельных «Б-1», «Б-2», «Байкал», «Геологическая», «Хирургия», «8-летняя школа» поселка Вершино-Дарасунский, с учетом норм суточного расхода, составляет не более двух - трех дней. Создание 45 суточного запаса топлива затруднено тяжелым финансовым положением предприятия, которое в настоящее время не может вывести уголь со станции Шилка, что бы обеспечить необходимый нормативный запас топлива.
Свидетель ФВЛ в судебном заседании пояснил, что он является генеральным директором ООО «Дарасунское тепло-снабжение». Действительно, на котельных предприятия запас угля значительно ниже 45 суточного. Это обусловлено тем, что предприятие находится в тяжелом материальном положении и не может вывезти уголь со ст. Шилка, что бы создать необходимый нормативный запас
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствие с п. 2.6.10 Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, готовность объектов жилищно- коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности котельных и населения до начала отопительного сезона твердым топливом не ниже 70 % от потребности отопительного сезона. Согласно приложения № 3 к Инструкции, утвержденной Минэнерго РФ от 28 августа 2001 года, по оценке готовности муниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в осенне-зимний периоды, минимальный запас топлива на котельной должен быть не менее чем 45 суток.
Из сообщений ООО «Дарасунское теплоснабжение» л.д. 9-13) видно, с 10 ноября 2009 года по 17 декабря 2009 года запас угля на котельных «Байкал», «Хирургия», «8-я школа», «Б-1», «Б-2», «Геологическая» ниже установленных законом норм.
В соответствии п. 2.2 Устава ООО «Дарасунское теплоснабжение» предметом деятельности общества является отопление (содержание котельных, производство и отпуск тепловой энергии и горячей воды, водоснабжение, обеспечение работы тепловых сетей, принадлежащих этим котельным) л.д. 14-28).
Федеральным Законом РФ от 21 декабря 1994 г. № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрены меры по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для их ликвидации, по организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; а также по планированию и осуществлению необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от них. В условиях отопительного зимнего сезона и постоянного понижения температуры наружного воздуха предоставление ООО «Дарасунское тепло-снабжение» услуг по теплоснабжению ненадлежащего качества может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, т.е. создать чрезвычайную ситуацию.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствие со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действия (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение и исполнение обязанностей в натуре.
Проанализировав указанные выше доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора к ООО «Дарасунское тепло-снабжение» о возложении обязанности по созданию нормативного запаса угля на котельных «Байкал», «Хирургия», «8-я школа», «Б-1», «Б-2», «Геологическая» поселка Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района Забайкальского края, обоснованны. Меры по устранению данных нарушений не принимаются. Бездействие ответчика может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в границах городского поселения «Вершино- Дарасунское» и угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц в пос. Вершино- Дарасунский.
Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора Тунгокоченского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Тунгокоченского района к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Дарасунское теплоснабжение» о возложении обязанности по созданию нормативного запаса угля на котельных «Б-1», «Б-2», «Байкал», «Геологическая», «Хирургия», «8-летняя школа» поселка Вершино-Дарасунский Тунгокоченского района Забайкальского края, - удовлетворить.
Обязать ООО «Дарасунское теплоснабжение» обеспечить котельные «Б-1», «Б-2», «Байкал», «Геологическая», «Хирургия», «8-летняя школа» поселка Вершино- Дарасунский Тунгокоченского района Забайкальского края 45-ти суточным запасом топлива (угля).
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд.
Судья Т.С. Жапов